应急慈善专章入法 之下 小修

2023年12月，全国人大常委会审议经过慈善法修正案。（人民视觉供图）

实施7年后，慈善法就作了初次订正。这在新中国立法史上并不多见。

慈善法是慈善畛域的第一部基础性法律，于2016年出台。4年后，为强化公共卫生法治保证，全国人大常委会初次制订专项立法修法上班方案，慈善法在列。2021年3月，修法正式启动。

2022年12月底，准备已久的《慈善法（订正草案）》初次提请审议。一年后，十四届全国人大常委会第七次会议表决经过《慈善法（修正草案）》。

从“订正”到“修正”， 象征着慈善法从“大修”调整为“小修”，惟一新增的“应急慈善”专章尤为亮眼。

订正与新冠肺炎疫情无关。2020年8月至9月，全国人大常委会执法审核组对慈善法实施状况启动审核，执法报告中提出，新冠疫情是慈善法接受的最集中、最片面的考验，也暴显露紧急形态下慈善优惠应急机制无余，这一次性修法填补了立法空白。

慈善法修正后新增7个条款，修正了22个条款。新法将于2024年9月5日起实施。

多为激励性条款

何为应急慈善？深刻来讲，就是为了应答严重人造灾祸、意外劫难和公共卫生事情等突发事情时展开的接济、救灾等慈善优惠。

正在实施的慈善法触及应急慈善的仅有1个条款：出现严重人造灾祸、意外劫难和公共卫生事情等突发事情，须要迅速展开救助时，无关政府应当树立协调机制，提供需求消息，及时有序疏导展开捐赠和救助优惠。

此次修法将应急慈善扩大为一个专章、5个条款，多为激励性条款。

多名慈善界人士留意到，专章规则基层政府组织要提供力不从心的便利和协助，并对基层政府和自治组织提出了不同要求。其中，县级以上人民政府及其无关部门应当为捐赠款物调配送达提供便利条件；乡级人民政府、街道办事处和村民委员会、居民委员会，应当为捐赠款物调配送达、消息统计等提供力不从心的协助。

“以前没有明文规则他们有配合任务，如今至少在法律上有了保证。”四川尚明公益开展钻研核心主任李健强说，这象征着公益慈善力气进入灾区，不再是师出无名。

在社会接济力气的过往阅历中，因为基层政府部门对社会组织的不了解或缺乏相应机制，他们理论得“各凭身手”与中央无关部门对接，例如水利局、教育局。有的接济人士甚至总结出一套阅历，要想咨询某一级政府部门，得先与上一级树立咨询，自上而下地协调，并表白“帮助不添乱”的态度，尽或者地缩小对方的顾忌。

另一方面，专章从政府、民间，以及政府与民间互动3个层面强化了应急慈善协调机制树立。例

求伊立勋贞节坊碑简体全文

14-2伊立勋（1856-1941） 郑谷口出始可以言隶书，唐宋不足观也，遑论元明。 米元章、赵子昂、祝枝山辈可称高才，涉笔作隶，不过尔尔，此时代局限也。 谷口以后，朱竹垞、金寿门、桂未谷、邓完白、伊墨卿、陈曼生、何子贞、赵撝叔，于八分之体皆各擅胜场。 沙孟海编《中国书法史图录》论清代隶书有云：“郑簠作隶有飞宕之致，自成风格，但服古未深；朱、桂功力深厚而少逸气；邓石如笔力矫健，结体则去人不远，却不如其篆；伊秉绶总结诸家长处，出之以凝重，体态万千，世推清代第一；赵之谦、何绍基皆翩翩欲仙，运笔之法不同，而各有专胜，亦是隶中妙品。 ”隶书诸家中，伊墨卿大字参用颜法，故得有“愈大愈壮”之誉。 墨卿以翰墨传家，若子若孙皆有书名，晚年手作书秘诀三十二字付子侄云：“方正、奇肆、恣纵、更易、减省、虚实、肥瘦，毫端变幻，出乎腕下，应和凝神造意，莫可忘拙。 ” 墨卿子梅石，书摹乃父，杨惺吾《学书迩言》云“几与父埓而为其父所掩”。 立勋字峻斋，或说为墨卿孙，或说为曾孙。 按墨卿生乾隆十九年（1754），长峻斋百岁有奇，恐以曾孙之说为是。 峻斋曾知无锡县，鼎革后鬻字沪渎，无论识与不识，无润不书。 亦能作各体书，扫叶山房汇印所临天一阁石鼓文、长垣本华山碑、北宋拓多宝塔及孙过庭书谱，功力不弱。 峻斋挟乃祖威名，颇以隶书自矜，然于墨卿拙厚秘诀全无体会，风格类钱梅溪，一味妍媚，不求古雅，遂成恶札。 《品藻录》本条原拟用青山农，又不欲与《点将录》重复太多，乃弃黄而取伊。 论成就及影响伊固不及黄，毕竟圣人一脉，勉强入录，阅者其谅之。 赞曰： 一味追求妍媚，精神积弱未充。 惭愧汀洲太守，迷失拙厚家风。 阅读全文() | 回复(2) | 引用通告() | 编辑近代书林品藻录◎14-3伊立勋文 By 玉吅发表评论于2007-7-27 13:14:06 —————— 与陶濬宣一样，伊立勋在二十世纪上半叶，也是上海滩红极一时的书法家。 朱大可有论书诗说：“缶翁布白师秦玺，岘叟分行仿汉砖。 却笑硁硁伊峻老，但从剞劂斗精神。 ”此诗所咏吴昌硕、杨见山与伊立勋，皆以篆隶名家。 吴昌硕的艺术成就自有公论。 杨岘字见山，号藐翁，因为卒于十九世纪末，不在《品藻录》的讨论范围，而其分书在清末书坛，于何绍基、赵之谦外，能够分得一席，也属难能可贵者。 吴昌硕与杨见山谊兼师友，吴的《石交集》推美杨见山说：“藐翁工八分书，自成一家。 于汉碑遗貌取神，著笔欲飞，而古茂之气溢于楮墨。 ” 所谓“硁硁”，见于《论语》，固执而浅薄的意思；“剞劂”即刻镂雕镌，意指伊立勋的书法只是在点画上斤斤计较，而不能从境界上超越杨、吴。 从诗来看，朱大可很不以这位伊峻老的书法为然。 朱之轻视伊立勋，别有一段故事。 伊立勋鬻字十分固执，虽至亲好友也坚持“无润不书”。 据郑逸梅记叙，朱大可是天台山农刘介玉的外甥，朱大可曾经出山农的遗像请山农生前好友伊立勋题签、步林屋书像赞。 虽然是举手之劳，伊却索要润资十元，于是步林屋大不以为然，代付润金，然后在山农的像赞上借题发挥说：“呜呼哀哀。 既哭洹上，又哭天台。 竟何言哉，竟何言哉。 令甥有函，要我二事。 一索鄙文，一求伊字。 我文非难，念友心酸。 久久不就，付之长叹。 伊老之字，尚属易致。 充其昂价，十元纸币。 戋戋之数，作我赙仪。 题名用买，大奇大奇。 吾言至此，惟有挥涕。 心力稍强，终必祥记。 ” 待翻检了伊立勋的书法，则知朱大可的意见也不完全出于个人恩怨，伊的作品的确是刻板而无趣味。 这幅隶书对联：“莲界分明，清净光中观自在；兰修咫尺，伦常乐处悟菩提。 ”（图14-2-1）以及篆书临会稽石刻（图14-2-2），都惨不忍睹。 陶濬宣的新魏书虽然恶俗，但毕竟还浓缩有作者创造的汗水，而伊的这类墨迹，实在乏善可陈。 在清代书家中，伊秉绶被称为分书之鲁公，他那宽博稚拙的隶书本来就高出时流甚多，一旦刻石，居然直接两汉，醇古的气息远远超过邓石如。 一般以为，伊秉绶的字越大越佳，而这块朝云墓志（图14-2-3）是伊秉绶作惠州知府时所书，正文字体虽然不过径寸，却有寻丈气势。 伊立勋的字体也能够刻石，但他对乃祖的“拙、厚”风格一无领会，他所取法的，似乎是将隶书写成台阁体样的钱泳，字字排列如布算子，一派木人土偶的样子，毫无生气。 比如伊立勋书写的这块贞节坊碑（图14-2-4），也算严谨，但比较乃祖的作品，如又岂止上下床之别。 伊秉绶开创的隶书体格，自家子弟不能学，或者不屑于学，与伊立勋同时而稍晚的黄葆戉却能传其体貌。 黄葆戉（1880-1968）字蔼农，别号青山农，福建长乐人。 黄葆戉继黄宾虹、吴待秋之后，主持商务印书馆美术部，精印古今书画作品，有功艺林。 黄葆戉的篆隶最有名，这轴“仁义成于束修；孝弟根其本性。 ”（图14-2-5）拟伊秉绶，几乎乱真。

无量寿经第三十二品—三十七品

寿乐无极第三十二 佛告弥勒菩萨、诸天人等：无量寿国，声闻菩萨，功德智慧，不可称说。 又其国土微妙、安乐、清净若此。 何不力为善，念道之自然。 出入供养，观经行道。 喜乐久习，才猛智慧。 心不中回，意无懈时。 外若迟缓，内独驶急。 容容虚空，适得其中。 中表相应，自然严整，检敛端直。 身心洁净，无有爱贪。 志愿安定，无增缺减。 求道和正，不误倾邪。 随经约令，不敢蹉跌，若于绳墨。 咸为道慕，旷无他念，无有忧思。 自然无为，虚空无立，淡安无欲。 作得善愿，尽心求索。 含哀慈愍，礼义都合。 苞罗表里，过度解脱。 自然保守，真真洁白。 志愿无上，净定安乐。 一旦开达明彻，自然中自然相，自然之有根本，自然光色参回，转变最胜。 郁单成七宝，横揽成万物。 光精明俱出，善好殊无比。 著于无上下，洞达无边际。 宜各勤精进，努力自求之。 必得超绝去，往生无量清净阿弥陀佛国。 横截于五趣，恶道自闭塞。 无极之胜道，易往而无人。 其国不逆违，自然所牵随。 捐志若虚空，勤行求道德。 可得极长生，寿乐无有极。 何为著世事，譊譊忧无常？ 劝谕策进第三十三 世人共争不急之务。 于此剧恶极苦之中，勤身营务，以自给济。 尊卑、贫富、少长、男女，累念积虑，为心走使。 无田忧田，无宅忧宅，眷属财物，有无同忧。 有一少一，思欲齐等。 适小具有，又忧非常。 水火盗贼、怨家债主，焚漂劫夺，消散磨灭。 心悭意固，无能纵舍。 命终弃捐，莫谁随者？贫富同然，忧苦万端。 世间人民，父子兄弟夫妇亲属，当相敬爱，无相憎嫉。 有无相通，无得贪惜。 言色常和，莫相违戾。 或时心诤，有所恚怒，后世转剧，至成大怨。 世间之事，更相患害，虽不临时，应急想破。 人在爱欲之中，独生独死，独去独来，苦乐自当，无有代者。 善恶变化，追逐所生。 道路不同，会见无期。 何不于强健时，努力修善，欲何待乎？世人善恶，自不能见。 吉凶祸福，竞各作之。 身愚神暗，转受余教，颠倒相续，无常根本。 蒙冥抵突，不信经法，心无远虑，各欲快意。 迷于瞋恚，贪于财色，终不休止，哀哉可伤！先人不善，不识道德，无有语者，殊无怪也。 死生之趣，善恶之道，都不之信，谓无有是。 更相瞻视，且自见之。 或父哭子，或子哭父，兄弟夫妇，更相哭泣。 一死一生，迭相顾恋。 忧爱结缚，无有解时。 思想恩好，不离情欲。 不能深思熟计，专精行道，年寿旋尽，无可奈何。 惑道者众，悟道者少。 各怀杀毒，恶气冥冥。 为妄兴事，违逆天地。 恣意罪极，顿夺其寿。 下入恶道，无有出期。 若曹当熟思计，远离众恶。 择其善者，勤而行之。 爱欲荣华，不可常保，皆当别离，无可乐者。 当勤精进，生安乐国，智慧明达，功德殊胜。 勿得随心所欲，亏负经戒，在人后也。 心得开明第三十四 弥勒白言：佛语教戒，甚深甚善，皆蒙慈恩解脱忧苦。 佛为法王，尊超群圣，光明彻照，洞达无极，普为一切天人之师。 今得值佛，复闻无量寿声，靡不欢喜，心得开明。 佛告弥勒：敬于佛者，是为大善。 实当念佛，截断狐疑。 拔诸爱欲，杜众恶源。 游步三界，无所挂碍。 开示正道，度未度者。 若曹当知，十方人民，永劫以来，辗转五道，忧苦不绝。 生时苦痛，老亦苦痛，病极苦痛，死极苦痛，恶臭不净，无可乐者。 宜自决断，洗除心垢，言行忠信，表里相应。 人能自度，转相拯济。 至心求愿，积累善本。 虽一世精进勤苦，须臾间耳。 后生无量寿国，快乐无极。 永拔生死之本，无复苦恼之患。 寿千万劫，自在随意。 宜各精进，求心所愿。 无得疑悔，自为过咎，生彼边地，七宝城中，于五百岁受诸厄也。 弥勒白言：受佛明诲，专精修学，如教奉行，不敢有疑。 浊世恶苦第三十五 佛告弥勒：汝等能于此世，端心正意，不为众恶，甚为大德。 所以者何？十方世界善多恶少，易可开化。 唯此五恶世间，最为剧苦。 我今于此作佛，教化群生，令舍五恶，去五痛，离五烧。 降化其意，令持五善，获其福德。 何等为五？其一者，世间诸众生类，欲为众恶，强者伏弱，转相克贼，残害杀伤，迭相吞啖。 不知为善，后受殃罚。 故有穷乞、孤独、聋盲、喑哑、痴恶、尪狂，皆因前世不信道德，不肯为善。 其有尊贵、豪富、贤明、长者、智勇、才达，皆由宿世慈孝，修善积德所致。 世间有此目前现事。 寿终之后，入其幽冥，转生受身，改形易道，故有泥犁、禽兽、蜎飞蠕动之属。 譬如世法牢狱，剧苦极刑，魂神命精，随罪趣向。 所受寿命，或长或短，相从共生，更相报偿。 殃恶未尽，终不得离。 辗转其中，累劫难出，难得解脱，痛不可言。 天地之间，自然有是，虽不即时暴应，善恶会当归之。 其二者，世间人民，不顺法度。 奢淫骄纵，任心自恣。 居上不明，在位不正。 陷人冤枉，损害忠良。 心口各异，机伪多端。 尊卑中外，更相欺诳。 瞋恚愚痴，欲自厚己，欲贪多有。 利害胜负，结忿成仇，破家亡身，不顾前后。 富有悭惜，不肯施与。 爱保贪重，心劳身苦。 如是至竟，无一随者。 善恶祸福，追命所生。 或在乐处，或入苦毒。 又或见善憎谤，不思慕及。 常怀盗心，希望他利，用自供给，消散复取。 神明克识，终入恶道。 自有三途，无量苦恼，辗转其中，累劫难出，痛不可言！其三者，世间人民，相因寄生，寿命几何。 不良之人，身心不正，常怀邪恶，常念淫妷。 烦满胸中，邪态外逸。 费损家财，事为非法。 所当求者，而不肯为。 又或交结聚会，兴兵相伐，攻劫杀戮，强夺迫胁。 归给妻子，极身作乐。 众共憎厌，患而苦之。 如是之恶，著于人鬼，神明记识，自入三途，无量苦恼，辗转其中，累劫难出，痛不可言！其四者，世间人民，不念修善。 两舌、恶口、妄言、绮语。 憎嫉善人，败坏贤明。 不孝父母，轻慢师长。 朋友无信，难得诚实。 尊贵自大，谓己有道。 横行威势，侵易于人。 欲人畏敬，不自惭惧。 难可降化，常怀骄慢。 赖其前世，福德营护，今世为恶，福德尽灭。 寿命终尽，诸恶绕归。 又其名籍，记在神明，殃咎牵引，无从舍离。 但得前行，入于火镬，身心摧碎，神形苦极。 当斯之时，悔复何及？其五者，世间人民，徙倚懈怠。 不肯作善，治身修业。 父母教诲，违戾反逆，譬如怨家，不如无子。 负恩违义，无有报偿。 放恣游散，耽酒嗜美。 鲁扈抵突，不识人情。 无义无礼，不可谏晓。 六亲眷属，资用有无，不能忧念。 不惟父母之恩，不存师友之义。 意念身口，曾无一善。 不信诸佛经法，不信生死善恶。 欲害真人，斗乱僧众。 愚痴蒙昧，自为智慧。 不知生所从来，死所趣向。 不仁不顺，希望长生。 慈心教诲，而不肯信。 苦口与语，无益其人。 心中闭塞，意不开解。 大命将终，悔惧交至。 不预修善，临时乃悔。 悔之于后，将何及乎？天地之间，五道分明。 善恶报应，祸福相承，身自当之，无谁代者。 善人行善，从乐入乐，从明入明。 恶人行恶，从苦入苦，从冥入冥。 谁能知者？独佛知耳！教语开示，信行者少。 生死不休，恶道不绝。 如是世人，难可具尽。 故有自然三途，无量苦恼，辗转其中，世世累劫，无有出期，难得解脱，痛不可言。 如是五恶五痛五烧，譬如大火，焚烧人身。 若能自于其中一心制意，端身正念；言行相副，所作至诚；独作诸善，不为众恶；身独度脱，获其福德，可得长寿泥洹之道。 是为五大善也。 重重诲勉第三十六 佛告弥勒：吾语汝等，如是五恶、五痛、五烧，辗转相生，敢有犯此，当历恶趣。 或其今世，先被病殃，死生不得，示众见之。 或于寿终，入三恶道，愁痛酷毒，自相燋然，共其怨家，更相杀伤。 从小微起，成大困剧。 皆由贪著财色，不肯施惠。 各欲自快，无复曲直。 痴欲所迫，厚己争利。 富贵荣华，当时快意。 不能忍辱，不务修善。 威势无几，随以磨灭。 天道施张，自然纠举。 茕茕忪忪，当入其中。 古今有是，痛哉可伤！汝等得佛经语，熟思惟之。 各自端守，终身不怠。 尊圣敬善，仁慈博爱。 当求度世，拔断生死众恶之本，当离三途忧怖苦痛之道。 若曹作善，云何第一？当自端心，当自端身，耳目口鼻，皆当自端。 身心净洁，与善相应。 勿随嗜欲，不犯诸恶。 言色当和，身行当专。 动作瞻视，安定徐为。 作事仓卒，败悔在后。 为之不谛，亡其功夫。 如贫得宝第三十七 汝等广植德本，勿犯道禁。 忍辱精进，慈心专一。 斋戒清净，一日一夜，胜在无量寿国为善百岁。 所以者何？彼佛国土，皆积德众善，无毫发之恶。 于此修善，十日十夜，胜于他方诸佛国中为善千岁。 所以者何？他方佛国，福德自然，无造恶之地。 唯此世间，善少恶多，饮苦食毒，未尝宁息。 吾哀汝等，苦心诲喻。 授与经法，悉持思之，悉奉行之。 尊卑、男女、眷属、朋友，转相教语。 自相约检，和顺义理，欢乐慈孝。 所作如犯，则自悔过。 去恶就善，朝闻夕改。 奉持经戒，如贫得宝。 改往修来，洒心易行。 自然感降，所愿辄得。 佛所行处，国邑丘聚，靡不蒙化。 天下和顺，日月清明。 风雨以时，灾厉不起。 国丰民安，兵戈无用。 崇德兴仁，务修礼让。 国无盗贼，无有怨枉。 强不凌弱，各得其所。 我哀汝等，甚于父母念子。 我于此世作佛，以善攻恶，拔生死之苦。 令获五德，升无为之安。 吾般泥洹，经道渐灭。 人民谄伪，复为众恶。 五烧五痛，久后转剧。 汝等转相教诫，如佛经法，无得犯也。 弥勒菩萨，合掌白言：世人恶苦，如是如是。 佛皆慈哀，悉度脱之。 受佛重诲，不敢违失。

小区消防抢修可根据物业管理条例哪条可以走应急程序

小区消防抢修可以根据物业管理条例走应急程序的，具体的话要看消防抢修的具体项目，你可以咨询一下物业的工作人员进行了解。

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