解密外资在华研发核心 选址看重人才和产业集群 八成在做环球研发

国内游览重启以来，2023年密集访华的跨国公司环球CEO/董事长们再三刷屏，除了探望中国分部，与各级政府官员谈判，缺席在中国设立的重消费和研发核心开工/开幕仪式，也是他们的关键日程之一。

据南边周末科创力钻研核心不齐全统计，2023年3-7月，至少有10家外资研发核心宣布成立、启用或扩建。

2023年1月，中国国务院办公厅转发商务部、科技部《对于进一步激励外商投资设立研发核心的若干措施》，明白外资研发核心是中国科技翻新体系的关键组成局部。这是部委第一次性专门发文提及外资研发核心的关键性。其实，不论是自动手机、电动汽车，还是接种疫苗针头、隔离防护服，都离不开外资在华研发核心的研发和翻新技术。只是大少数人并不了解这一低调的科创主体。

1978年中国革新放开，跨国公司以合资/独资的模式，带着消费设施和技术、治理人员到来这里，45年过去，中国逐渐开展成为“环球工厂”，成为环球汽车、默认终端、半导体等产品的最大繁多消费市场，当天曾经是跨国公司环球研发、翻新网络的关键组成局部。

人才是研发和翻新的关键因素。上世纪80-90年代，中国宏大的劳能源市场关键向工厂输入产业工人，休息密集型产业的开展很大水平上得益于这一时间的人口红利。但在进入21世纪之后，随着中国初等教育体系的开展，高校开局源源始终地向企业输入技术人才、研发人才。

依据中国教育部的数据，2020年中国建成了环球规模最大的初等教育体系，高校在校在校生超越4000万人。在革新放开之初的1978年，中国小学升入初中比例仅60.5%，高校在校生85.6万人；到了2022年，中国初等教育的毛退学率已到达59.6%，在学规模到达4655万人。

早期，跨国公司关键在消费制作过程，经过外派专家和中国外乡人才一同来做针对本地化的二次开发。当天，中国外乡人才成为跨国公司中国研发核心的绝大少数，有些甚至间接担纲某些品类的环球研发上班。他们是跨国公司翻新体系的一局部，也是中国成为环球翻新策源地的关键力气。

同时，附丽中国这一规模宏大的消费市场，消费电子与电气、汽车等环球最大规模的产业集群，跨国公司在华研发核心极速捕捉市场需求，也在向外乡竞争对手学习，极速响运行户需求，从中开掘科技翻新点，甚至与用户共创，与中国外乡科研机构携手，成功矫捷翻新，并把翻新技术和产品推向环球市场。

越来越多的外资在华研发核心正生长为跨国公司环球研发的关键组成局部，成为环球人才链、产业链、翻新链的新站点，集结和施展更多人的聪理智慧，推进环球科创开展，以更好的产品和技术造福全人类社会。

2023年4-6月，南边周末科创力钻研核心动员“外资研发核心调研名目”，关键就跨国公司在中国设立研发核心的基本状况、落地因素、配套政策落实状况等开展问卷调研，并依据受访者志愿推进个案访谈与企业走访。咱们将在2023年7月下旬陆续与大家分享调研结果与个案，宿愿对科创企业、政府、团体有所启示和提供自创。

以下是基于调研问卷结果的报告。

中国总部集中于京沪

外资研发核心是指本国投资者设立、从事人造迷信及其关系科技畛域的钻研开发和实验开展（包含为研发优惠服务的两边实验）的机构，研发内容包含基础钻研、运行钻研、产品开发等。

综合

产业集群的发展原则?

1．市场导向原则。 按照产业集群发展规律，充分发挥市场对资源配置的基础作用，进一步确立企业在发展产业集群中的主体地位，转变政府职能，强化公共服务，规范市场秩序，营造良好环境。 2．集聚发展原则。 增强集聚功能，强化专业协作，发挥群体优势。 把优化产业布局与加快城市化进程结合起来，把加快园区建设与促进产业集聚结合起来，进一步完善基础设施，推进产业集聚。 3．技术创新原则。 完善技术创新体系，搭建公共技术服务平台，提高企业自主创新能力，推进产业技术进步，打造产业名牌和区域品牌。 4．内外兼顾原则。 注重国内外两种资源、两个市场的开发利用，进一步加大招商引资力度，拓宽利用外资渠道和领域，广泛参与国际竞争与合作。 5．可持续发展原则。 把发展产业集群与建设生态环境、绿色环境结合起来，合理利用自然资源，实现环保生产，最大限度地推动节能降耗，发展循环经济。

如何提高我国的国际竞争力

我国必须高度重视产业竞争力和国家比较优势的升级，实现由制造业大国向制造业强国的转变，加快发展现代服务业。 一是在全球价值链分工当中逐步提升地位，转变在分工中处在极低端的状态，由加工组装型向精密制造型升级，由粗加工向高加工度化升级，提高产品的附加价值，鼓励发展国产品牌，鼓励技术开发、设计等企业的发展。 二是产业的技术创新能力由技术引进、技术改造向原创型技术创新升级，增强产业的创新能力，加强产业共性技术科技队伍的建设，在国有企业改革、政府购买创新技术产品、知识产权保护、税收优惠、研究开发资助、加速设备折旧等多个方面采取综合措施，形成鼓励创新的有效激励。 并促进利用信息技术等先进适用技术改造传统产业。 三是针对某些重要的战略性产业(如集成电路、飞机制造)以及具有重大应用前景的关键高技术(如生物技术、新能源汽车等)，建立国家重大创新工程，并积极吸收企业参与，甚至国外机构、企业的参与，形成产、学、研相结合、开放式的攻关体，力争局部突破，逐步摆脱战略产业受人控制的局面，在国际上有可能出现新一轮技术革命并使制造业呈现崭新面貌的技术领域(如生物技术)，采取整体跟进、局部突破的战略。 四是进一步采取鼓励性措施，吸引外资公司将研发中心进入甚至转移到我国。 近年来跨国公司在我国设立研发机构的情况不断增多，但仍是初步阶段，相当部分的在华研发机构主要从事产品的本地化改进。 在“十一五”期间应在知识产权保护、科技人才培养等方面形成好的环境，促进更多的外资研发机构进入。 五是加快发展装备制造业，实施装备制造业振兴战略。 为促进装备制造业的发展，应采取如下措施：实施“装备制造业振兴战略”，制定鼓励装备制造业发展的政策和激励措施，政策措施应集中在需求侧，如利用设备加速折旧、提供国产装备的买方信贷或卖方信贷、技术改造贴息等政策，促进国产装备市场的形成和壮大；鼓励民营企业发展装备制造业，消除当前在很多装备制造业领域对于民营经济进入仍存在的许多障碍，例如在政府投资的重大工程中应予以民营企业公正的对待；清理和改变当前不利于装备制造业发展的政策，例如进口国外整机装备可免税，而进口零部件却要征收关税，这一政策对于那些进口关键零部件生产国产整机装备的企业事实上是歧视性政策，降低了国产装备的价格竞争力。 六是引导发展产业集群。 产业集群将产业分工细化与降低交易成本两者有效地结合起来，有助于提高产业的竞争力，国际经验以及浙江、广东等地的实践均证明，国际竞争力较强的产业往往伴随着产业集群的发达。 为此，应充分重视产业集群的发展，以产业集群的理念考虑产业的地区布局和引导地区经济的发展，制定和实施产业集群倡导计划。 并根据产业的经济特性，促进专业化分工和相关企业在地域的相对集中，注重培育集群的形成、发展机制以及吸引要素集聚的机制，对现有集群应着力提高集群的创新能力，推动产业集群升级，还要加强集群中社会服务支撑体系的建设。 七是提高服务业的国际竞争力。 要从转变经济增长方式和进一步增强国际竞争力的高度，明确服务业的战略定位，制定现代服务业的发展规划。 要把握住服务业国际转移的新机遇，将我国入世承诺开放服务贸易作为发展现代服务业的加速器，把承接服务业转移作为对外开放政策的重要内容，消除服务业当中仍大量存在的政策障碍和体制障碍，宽领域地开放服务业市场。 要推进事业单位改革和积极发展非公有制服务企业，改变当前因事业单位改革滞后，而造成大量服务业“体制内”循环的现状；改变当前服务业(尤其是知识型服务业)领域非公有制经济的发展远远落后于工业的现状，以提高行业的活力和竞争力。

影响合肥城市历史发展的主要因素

展开全部一、对城市战略研究的认识已编制的战略研究项目大抵可分两类。 第一批提出的，包括广州、南京、杭州、宁波、深圳，刚好处在珠江三角洲和长江三角洲，我国经济最发达的两个区域的五个副省级城市。 第二批提出的有呼和浩特、合肥、济南、哈尔滨、厦门，除厦门以外都是非沿海的省会城市。 目前还有成都、西安，是西部最发达的最有发展前锦的两个省会城市。 这些反映内陆省会城市对自己发展需要一个新的认识。 对此有两个认识：1．上轮城市总体规划确实存在一些问题。 既有主观上的原因，如认识上的局限性，也有国家政策上的原因，如土地管理、人口控制的政策等，导致刚批准的总规就面临着重大修改，普遍存在难以指导城市适应新的发展的需要。 客观的原因是，我国经济发展进入一个新的发展时期，要求每个城市重新看待自己的定位、个性化的规划或决策。 在做法上都有一个共同点，一个是问题导向，与总规区别在于是以寻找问题为出发点，解决城市发展中目前面临和潜在的问题，另一个是目标导向，从城市目前的状况、环境、区域条件和基础来确定新一轮的发展目标。 在这两个导向下来寻找自己的发展策略。 所以我认为它是一种研究，为政府决策和总规编制的前瞻的、宽泛的、超脱的、综合的、理性的研究，提供不同的方案和思路。 战略规划的前半段是理性的、科学的，后半段是需要想象力的大胆创新。 也就是说会出现分析过程大同小异，而结果却大相经庭。 因此，方案应是开放的，不是命题作文。 2．对内陆城市发展的认识我国区域的发展从1980年代开始大体上分为四个阶段，第一个十年是以广东为代表的沿海对外开放，第二个十年是以上海为代表、以浦东为龙头的长江三角洲的振兴，第三个十年是京津地区，第四个十年应该是东北地区。 从发展的梯度来看，前二十年经济增长主要是依靠外资和外向推动，重视沿海地区开发，从现在开始往后二十年是内陆中心城市发展的大好时机。 这是基于两个国家战略，一个是要保持经济的持续快速增长，除了出口，以外投资和消费需求是拉动经济“三驾马车”中非常重要的两驾。 目前规划界对此认识不足分，它是带动内陆广大不太发达地区中心城市发展的发动机。 另一个是城市化，曾经有这样的判断“二十一世纪的前半段世界经济最活跃的因素，一是美国的新经济，另一个是中国的城市化”。 作为十亿人口大国能保持经济持续增长，重要一点在于中国正处在城市化高峰期，城市化对于内陆城市和农业大省比沿海更重要。 这一点与投资和消费需求拉动是紧密相关的，因此，内陆省会城市是下一轮发展的重点，机遇很好。 比如，湖南很早就提出以省会为中心，在98年提出“一线一点”发展战略，以长江为核心，长株潭一体化发展。 省会城市有省、市两方面的热情，面临大好发展时期，立足内需的推动，以国内市场为主。 在相当长的时期内，行政的主导作用会产生非常强烈的效果。 对合肥的研究有一个共同的敝端，过多的提到吸引外资，而忽视了自己内部的巨大发展潜力。 省会城市发展面临一个转折，前二十年是在调整积累，解决包袱，后二十年是扩张、转轨，现正处在向更高台阶迈进的坎上。 非沿海城市既要承认目前不发达、发展滞后的现实，又要看到未来很大的发展潜力和前景。 所以要非常谨慎，既要有大胆的设想，又要有非常谨慎的操作。 二、对合肥战略研究的具体问题1．宏观层面安徽作为农业和人口大省，省会城市发展潜力巨大，合肥人口、经济总量占全省比例很低，这在内陆比较普遍，目前城市问题不是很多，机会较好。 ①重视发展合肥的外向经济的同时，要重视本地的投资和消费需求的带动因素或导向作用。 一是要重视省会的服务功能，包括第三产业、新的区域服务职能的培育和成长空间的提供。 二是基础设施的投资，用有限的资金建立良好的城市平台。 ②重视产业的本地化。 对于合肥两个重要的因素，一是科技实力，发展高科技产业，二是劳动力资源，是优势也是负担。 既要产业高度化、多极化，又要最大限度的创造就业岗位，发展本地农产品加工和为农服务。 大力发展民营为个私经济对于省会城市非常重要。 同时，要控制好污染。 ③重视有利于促进城市化和低成本的战略。 包含把生活指数和生产要素成本控制到恰到好处，管理成本降到最低，城市政府尽量少干预企业和经济运行。 另外，把劳动力成本降低，不是降低劳动力的价格，而是通过提高劳动力的素质来实现。 如东莞在广州和深圳之间采取的就是低成本战略。 ④体制因素。 强调集中规划管理权，但要很好的把握发展阶段和管理模式之间的关系，规划和政策统一，但发展的积极性不要只保留在城市政府，应发展多方面的积极性。 2．具体的空间战略①合肥发展前景很好，是必然的，只是时间问题。 如何构筑特大城市的空间结构是我们工作的核心。 从区域关系上把握城市空间结构，区域经济和生产力布局的关系。 空间结构不宜做散，应是紧凑的。 仅靠扩大行政区划来扩大城市是不明智的，有可能伤害积极性。 ②新的城市中心区。 其选址非常重要，既要考虑其中心区位又要考虑交通条件。 我认为中规院选的中心较好，其中心和交通都较好。 ③创造城市特色。 一是合肥传统的生态绿都、水城，另一是以低成本的方式，用结构优化来实现目标，而不是用大量的投资。 做水文章、做绿文章，同时达到改善生态环境等综合目标。 以“引湖”的方式来振兴内陆水运功能。 创造多极的增长，中规院提出的第三叶尚需充分论证后方可确定。 未来重大的交通设施要处理好。 我赞成我们院提出的机场方案，十年之内不要搬，还可以帮助城市作为控制，搬迁留给后人去做。 ④政府决策和行动指南。 更重要在于建设、管理和控制。 郑弘毅（南京大学教授）三个方案的结果都大同小异，不足的问题：1．都没有把区位优势如何转化成经济优势。 区位优势是通过交通网络来实现，要通过经济优势才能起作用。 交通对空间布局上影响是很密切的。 把交通枢纽落实到物流是进步，应提升为流量经济，包括人流、信息流、资金流、人才流。 合肥的信息流对全省的作用是较大的。 2．关于城市化。 需要分析、不能太简单化。 城市化是个过程，要考虑速度、规模、质量、效益以及可持续发展的问题。 单靠扩大行政区划来提高城市化是自欺欺人，虽然外涎扩大，但质量都很低。 城市化是先进生产力的过程。 GDP从300多亿提高到1000亿，提高2倍多，按照国家计委最近的就业岗位测算的模型，只能增长20%多的就业岗位，就算现在200万人，也只能达到240万人的规模。 总之，城市化是个整体、是系统工程。 3．都把经济和产业的着重点放在争取外资上。 应着重在第一、二产业，然后才有第三产业的繁荣。 信息产业要把新信息传达到农民，高科技转化到农业高科技，使农民富起来。

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