为何万亿级别营收的企业，研发强度中位数比千亿级别的企业要高？为何有些企业明明投入了百万元人民币的研发，研发强度却只要零?

12月8日，由南边周末主办的2022科创大会在上海拉开帷幕。本次大会约请业界、学界翘楚开讲，以“科创”为锚，摸索科技翻新之力气，探寻其在不同行业、企业的开展头绪，求解中国经济和社会开展的新动能。会上，南边周末科创力钻研中心主任黄金萍颁布《中国企业科创力钻研报告（2022）》，解读企业科创面前的数据，并正式颁布“科创坐标”平台。

南边周末科创力钻研中心对截至2021年12月31日的A股所有上市企业4636家、绝大局部运营主体/控股股东在中国的港股上市企业1562家、美股上市企业252家、台交所上市公司1家，以及未上市但可提供经第三方审计年报的企业1家，合计6452家企业，启动了企业科创目的和数据的片面梳理和钻研。

2022年的科创力钻研在2021年中国企业科创力评价目的体系的基础上继续提升，在“研发产出”这一大项之下新增了“规范制订”，并对常识产权、科技奖项的权重予以调整，以对中国企业科创力开展更综合、平面的评测，从研发投入、研发产出、公司开展三个维度开展，梳文科创在不同产业的开展头绪，摸索科技翻新之力气。

进入2022年中国企业科创力100强排行榜的 企业 并非全是“ 巨无霸” ，研发投入最大值到达1427亿元（华为）——这同时也是在库企业的最高值，最小值只要3948.72万元（吉林碳谷）。

从企业营收规模看，也印证了这是一个相对丰盛多元的企业集体：十亿级营收企业16家，百亿级营收企业36家，千亿级营收企业46家，万亿级营收企业3家。

但英雄 须 ，100强中消息传输、软件和消息技术服务业企业27家、消费电子及电气业企业13家；从企业注册地看，北京市34家企业入围，上海市和深圳市区分入围12家和11家。

从研发投入的地区看，一些无心思的变动正在出现。 以企业2021年报中披露的注册地址作为重要依据，北京、广东两地企业披露的研发投入金额区分为5669.48亿元、4681.39亿元，与其余省份拉开倍数级差距。两地企业披露的研发投入总和为10350.87亿元，占企业全体披露的50.60%，比去年同期的53.5%降低了2.9个百分点，这说明各省都在增大投入。

从企业数量来看，广东的企业数量最多，到达1084家，同比更参与了104家，全体企业库中超越1/6来自这个南部大省。其次是浙江、北京、江苏、上海、香港、山东、福建、四川和安徽。

值得留意的是，2022年度浙江新增72家，入库企业数量曾经超越了北京，排名第二，而江苏省与北京的企业数量差距已无余20家。山东和安徽、湖南、四川等中西部省份，企业数量也在慢步追逐。

不同于早期上市企业以规模化消费和商业形式制胜，起初者多是一开局便介入世界产业链竞争，因此，这些公司的后发长处值得关注，未来“超新星”很或者就来自它们之中。

南边周末科创力钻研中心将所有数据库企业划入44个一级行业分类。其中，消息传输、软件和消息技术服务业，消费电子及电气业，修建业，通讯传输设施业，汽车制作业和医药制作业，这6个行业的研发投入规模达千亿元人民币，算计投入约1.24万亿元，在所有行业中占比约六成（60.50%）。它们中共有1236家企业披露了研发投入，在披露研发投入的所有（4987家）企业中占比约四分之一（24.78%）。

消息传输、软件和消息技术服务业和通讯传输设施业，最近三年里研发投入增长了千亿元以上，这与全社会、各行各业的数字化、默认化进程是同步的。

黄金萍示意，从行业全体状况看，除了专业畛域钻研，中国企业的更重要研发投入，其实都是与数字化、默认化严密关系。从个别集体最早能感知的互联网、移动互联网、消费电子产品、通讯业务，到如今议论越来越多的数字政务、默认制作、工业互联网、物联网等等，各行各业的研发投入，多是用数字化来成功规范化、共性化，并逐渐走向默认化。随着越来越多的行业投入数字化变革更新、降本增效，她预测，这在未来5-10年仍会是中国企业研发投入的干流。

随着各地“十四五”布局中对社会研发投入强度给出了明白目的，企业的研发强度越来越受关注。

南边周末科创力钻研中心的数据库资料显示，2022年在库企业中有9家企业投入了研发但研发强度（研发投入/营业支出）却仍为零，其中金额最高的一家超越276万元，但它的企业营收到达千亿元人民币，造成研发强度约等于零。

相比之下，中国中铁、中国铁建等万亿营收规模的企业，同期研发强度在2%以上。从企业集体看，运营体量大，并不能作为研发强度低的理由。

此外，黄金萍还现场颁布了由南边周末科创力钻研中心推出的“科创坐标”平台。该平台是企业科创力坐标的入口，平面出现企业科创力外围目的的网状图、科创力外围目的的相对值、所处行业的中位数、全体公司的中位数等；同时，该平台还会集了国务院、部委和中央政府对于人才、税费、成绩转化以及新兴产业的科创政策等，为业界提供优质消息的共享。

更多精彩内容，还将于南边周末APP、官方和i科创力群众号陆续颁布，敬请关注。

周报｜一季度中国占世界新能源份额59%

1、动力电池产业链深陷产能过剩危机

2、一季度中国占世界新能源份额59%

3、韩媒：中国三大新兴产业出口全球占比居首，包括电动汽车

4、丰田为混动汽车申请手动变速器专利

5、上汽集团泰国新能源产业园区奠基，聚焦新能源汽车关键零部件本地化生产

6、新能源汽车产业园全装配式“摩天工厂”在深圳交付使用

7、广东省及香港特区政府公布落实“港车北上”，落实粤港跨境汽车保险等政策

8、壳牌一季度调整后利润达96亿美元，宣布40亿美元股票回购计划

9、本田效仿“苹果模式”，推进供应链重大变革

10、理想自研芯片新进展：2亿元成立动力科技公司

11、晶合集成挂牌上市，估值超400亿

12、4月中国汽车经销商库存预警指数为60.4%

13、国家能源局：加快推进县乡村充电基础设施建设

14、多家车企公布年度年报

15、特斯拉超级充电站突破5000座，全球充电网络再创新纪录

16、博世宣布巨资收购案汽车芯片，竞争趋于白热化

【动力电池产业链深陷产能过剩危机】

近日，石墨化龙头企业尚太科技发布公告称，其运营了近15年的里城道基地正式宣布停产。在经历了一轮又一轮大肆扩产风潮后，动力电池原材料领域产能过剩、同质化竞争的弊病显露无疑。过剩危机正持续蔓延，整个动力电池行业似乎即将走进扩产狂欢后的去产能、优化结构的调整期。管理部门也关注到动力电池行业产能过剩的问题，工信部多次发文明确，要求锂电池产业链、供应链应“避免低水平同质化发展和恶性竞争”。

【一季度中国占世界新能源份额59%】

5月3日，乘联会秘书长崔东树发文称，2023年世界新能源汽车走势较稳，2023年1-3月的广义新能源汽车销量370万台，其中混合动力达到109万台，占比30%。受到高基数和各国补贴政策逐步退出的影响，2023年世界新能源乘用车走势较强，1-3月新能源乘用车达到255万台，同比增长26%。2023年1-3月中国新能源乘用车占比世界新能源59%的表现是不错的。2023年中国新能源车出口超强，这也是中国产业链强大，形成强大的国内市场和出口的双增长。

文章还称，世界新能源车渗透率总体呈现快速提升趋势，2022年四季度已经达到17%水平，2023年一季度达到13%，其中中国新能源渗透率达到25%，德国达到18%，挪威达到71%，美国仅有8.8%，日本仅有3%，因此世界新能源发展的不均衡性极为明显。

【韩媒：中国三大新兴产业出口全球占比居首，包括电动汽车】

5月3日，韩国贸易协会旗下国际贸易通商研究院发布的一份报告显示，在五大新兴产业中的三大领域——新一代半导体、新一代显示器、二次电池，中国对外出口在全球所占比重最高。报道称，除上述三大产业外，五大新兴产业还包括生物保健和电动汽车。报告显示，五大新兴产业的全球贸易总额从2016年的1.6万亿美元增至2021年的3.2万亿美元。2021年，该五大产业的出口额在整体产业全球出口总额中约占14%。

【丰田为混动汽车申请手动变速器专利】

近日，丰田向美国专利局提交的一份技术专利曝光，这份专利的内容是丰田给混合动力车型所设计的手动变速箱机构。根据丰田在2021年8月份提交并在今年2月份公开的专利申请资料，他们希望未来也能在高性能的混动车款上面继续提供手动变速箱的配置，为驾驶者保留富有驾驶乐趣的车款。

【上汽集团泰国新能源产业园区奠基，聚焦新能源汽车关键零部件本地化生产】

近日，据上汽发布，上汽正大新能源产业园区奠基开工仪式，在泰国春武里府合美乐工业区隆重举行。占地12万平方米的产业园区，将聚焦新能源汽车关键零部件的本地化生产，一期工程年内竣工，整体项目将于2025年建成。

【新能源汽车产业园全装配式“摩天工厂”在深圳交付使用】

日前，由中建科技设计建造的全装配式“摩天工厂”——深圳坪山新能源汽车产业园区一期项目正式交付使用。该项目占地10.78万平方米，厂房共17层，将提供超过32万平方米的产业空间。据中建科技深圳坪山新能源汽车产业园项目经理鲁晓通介绍，这样的设计模式提高了土地使用率，还解决了产业配套问题，让建筑的“上下楼”变成产业的“上下游”。

【广东省及香港特区政府公布落实“港车北上”，落实粤港跨境汽车保险等政策】

5月1日，广东省及香港特区政府公布落实“港车北上”。为配合“港车北上”，香港保监局已协调香港保险公司落实粤港跨境汽车保险“等效先认”政策。由7月1日起，经“港车北上”进入广东省行驶的香港私家车车主或司机，向香港保险公司投保“等效先认”保单，受保范围将可扩大至内地的法定汽车第三者责任保险，即车主毋须分别购买两地保单，来往粤港两地更方便。

【壳牌一季度调整后利润达96亿美元，宣布40亿美元股票回购计划】

5月4日，壳牌公布第一季度调整后利润为96亿美元，调整后息税折旧摊销前利润为214亿美元，与2022年第四季度相比经营业绩有所改善，基本运营成本下降。预计全年现金资本支出将在230-270亿美元之间。此外，公司宣布了40亿美元的股票回购计划，预计将在2023年第二季度业绩公布前完成。

【本田效仿“苹果模式”，推进供应链重大变革】

最近，据报道，本田公司正在推进电动汽车供应链的重大改革，将其供应链模式转变为“苹果模式”，直接同电池和半导体供应商合作，加大对国内电池生产的投资力度，并在采购方面直接同台积电合作。

本田公司的供应链改革，是为了适应市场的变化和电动汽车的发展趋势。这种“苹果模式”的供应链模式，可以更好地掌控零部件质量和成本，并促进企业之间的合作和信任。但是，这一举措并不是没有风险，本田公司需要面对许多挑战，需要加强管理和控制，才能实现长期的发展。

【理想自研芯片新进展：2亿元成立动力科技公司】

近日，据天眼查显示，江苏常想动力科技有限公司成立，法定代表人为LI GEORGE，注册资本2亿人民币，公司地址在江苏省常州市，经营范围包括集成电路芯片设计及服务、汽车零部件及配件制造、电动机制造等，由理想汽车关联公司北京车和家汽车科技有限公司全资持股。这是理想汽车在芯片领域又一新的布局。

【晶合集成挂牌上市，估值超400亿】

5月5日，合肥晶合集成电路股份有限公司（以下简称“晶合集成”）正式在科创板挂牌上市，首发募资近百亿元，市场估值超过400亿元。

晶合集成于2015年成立，专注于12英寸晶圆代工业务，法定代表人为蔡国智。截至2020年底，晶合集成已经成为本土第三大纯晶圆代工企业。2022年，晶合集成更是首度跻身全球TOP10晶圆代工企业。年营收突破百亿元，出货量也突破百万片。

【4月中国汽车经销商库存预警指数为60.4%】

根据中国汽车流通协会发布的最新一期“中国汽车经销商库存预警指数调查”显示，2023年4月中国汽车经销商库存预警指数为60.4%，同比下降6.0个百分点，环比下降2.0个百分点，库存预警指数位于荣枯线之上，汽车流通行业处于不景气区间。

【国家能源局：加快推进县乡村充电基础设施建设】

国家能源局发展规划司副司长董万成在新闻发布会上表示，加快推进县乡村充电基础设施建设。着力推动县城、乡镇公共充电基础设施布局建设，探索充电设施与光伏、储能相结合，加大县乡村充电网络建设运营支持力度，为新能源汽车下乡创造良好条件。

【多家车企公布年度年报】

近日，国内汽车公司陆续发布2022年度财报，在统计的20家A/H股上市整车企业年报中，包括上汽集团、江淮汽车、东风汽车股份、华晨中国、众泰汽车均出现营收利润双降，特别是上汽集团，其虽然坐拥上汽大众、上汽通用两大合资公司，但不再是国内最赚钱的车企，其净利润已被比亚迪反超。

从财报来看，各大车企之间的分化十分明显。作为国内市值最大的车企，比亚迪的表现同样也是最亮眼的，2022年比亚迪全年营业收入4240.61亿元，同比增长96.20%；净利润166.22亿元，同比增长445.86%；从数据来看，虽然比亚迪的营业收入远不及上汽集团，但其却是国内最赚钱的车企，以5亿元的微弱优势超越上汽集团161.18亿元的净利润。

尽管整体汽车行业依然存在挑战，但上市车企财报中也隐藏着多重行业增长的新动力：新能源汽车的快速发展推动汽车企业业绩快速增长；研发投入增加，智能化水平提升带动单车毛利增加；自研芯片、电池等加速垂直整合，化解零部件供应压力；汽车出口成为上市车企新增量等。

【特斯拉超级充电站突破5000座，全球充电网络再创新纪录】

近日，特斯拉全球超级充电站的数量突破了5000座，再次刷新了全球充电网络的记录。而根据特斯拉中国此前给出的数据，截至4月底，中国大陆的超充站在1600座以上。

今年4月25日，特斯拉官方宣布，正式在中国大陆地区面向部分非特斯拉品牌新能源车辆试点开放充电站，进一步推动“充电网络开放试点计划”落地。首批试点开放的充电站中，包含10座超级充电站、120座目的地充电站。

【博世宣布巨资收购案汽车芯片，竞争趋于白热化】

近日，据报道称，德国博世集团正计划收购美国芯片制造商TSI半导体，具体收购价格当事双方都没有透露，但外界猜测必然也是“天价”。

“通过收购TSI半导体，我们正在一个重要的销售市场建立碳化硅（SiC）芯片的制造能力，同时也在全球范围内增强我们的汽车芯片制造能力。”德国博世集团董事会主席斯特凡·哈通表示。

近年来，博世在汽车芯片方面的投资数额越来越多，自2010年引进200毫米晶圆技术以来，博世在其位于罗伊特林根和德累斯顿的晶圆厂已累计投资超过25亿欧元（约合人民币190亿元）。除此之外，博世还投资了数十亿欧元用于开发微电子技术。

博世将其在汽车供应商市场决定性的竞争优势与其在芯片制造方面的实力已经实现了融合发展，吉林大学汽车工程学院一名教授评论认为：“碳化硅汽车芯片是电动汽车的关键部件。此次收购使博世在全球范围内扩展了芯片制造能力，能让博世在电动汽车市场中进一步提升影响力和市场份额。”

上市“科”公司之中兴通讯：通信研发第一但增速下滑

新浪 财经 讯 “科创”是当前中国经济最热的主题，而相较于尚处创业期的科创板企业，A股上市公司是中国最优质的企业群的代表，它们有着更高的确定性、更稳定的现金流和更完善的企业治理结构，撑起了全国规模以上工业企业利润总额的半壁江山，它们对创新的投入，也是市场中不容忽视的一股力量。

鉴于此，新浪 财经 启动中国“科”公司评选，力求筛选出中国最具科创实力的上市公司。科创实力评选将分别从创新投入、创新产出、创新结构三大维度进行综合排名评选。其中，创新投入主要指公司研发投入、员工教育经费等；创新产出主要指公司利润及收入产出等；创新结构主要指公司技术结构、人才结构等，如核心专利技术及研发人员占比等等。在这三大维度上，按照申银万国行业划分，对沪深两市从属“通信传输设备行业”的公司进行科创实力评选，最终得出“2018年通信传输设备行业‘科’含量前十”的排行榜。

中兴通讯研发支出居榜首 但研发投入同比下滑15.86%

根据wind数据统计，从研发支出绝对值看，在沪深两市中位居通信传输设备前三分别为中兴通讯、烽火通信、亨通光电，研发支出额分别为109.06亿元、25.4亿元、13.54亿元。但是需要指出的是，中兴通讯2018年的研发支出尽管位居榜首，但是相比2017年，其2018年研发投入同比下降15.86%。2017年中兴通讯研发支出额为129.62亿元。同时，亨通光电尽管研发投入总额靠前，但是从研发支出与营业收入占比来看，其在前十榜单相对靠后。在“2018年通信传输设备行业‘科’含量前十”榜单中，亨通光电研发支出与营业收入占比仅为为4%，仅高于中天 科技 ，而中天 科技 该指标在榜单中未最低。

中兴通讯禁运解除后业绩在大幅改善

中兴通讯主营业务主要分为运营商网络、消费者业务和政企业务，2018 年整体收入为855 亿元，同比下滑 21.41%。分业务板块来看，其中运营商板块营收 571 亿元，同比下滑 10.51%；政企业务营收 92 亿元，同比下滑 6.13%；消费者业务 192 亿元，同比下滑 45.43%。2018 年亏损 69.49 亿元，原因系美国制裁处罚了 10 亿美元，以及 2018 年4-6 月期间由于禁运带来的经营停滞损失。

中兴通讯业绩在禁运解除后快速恢复。公司在 2018 年 7 月解除禁运，2018Q3 即开始恢复盈利，2019 Q1 实现营业收入 222.02 亿元，虽然同比减少 19.34%，但归属于上市公司普通股股东的净利润为 8.63 亿元，同比增加 115.95%，且相比 2018Q4 单季度的 2.76亿元大幅改善。

同时，2019 年半年度业绩预告显示，中兴通讯预计公司 2019 年 1-6 月归属于上市公司普通股股东的净利润为 12 亿元至 18 亿元。

中兴通讯业务“百花齐放”

根据东吴证券统计，公司在无线、有线、终端业务，5G 应用领域等业务正在“百花齐放”。

无线方面，技术不断实现突破，商用合同业界领先：5G 关键技术 Massive MIMO商用实践业界领先；NFV 全球超过 420 个商用和 PoC 案例；5G 端到端商用产品和解决方案、全系列 NR 产品实现全频段、全场景覆盖；Common Core 实现 2/3/4/5G/fixed 全接入和全融合，同时支持 SA 和 NSA；自研系列化 AI Engine 支持 5G 全场景智能化；全球获得超过 320 个 LTE/EPC 商用合同，全球 4G 基站累积发货份额接近 20%。

有线方面，在 5G 承载、光通信、光接入等领域竞争力持续提升：5G 承载完成 20 多个实验局和测试，核心技术指标及试商用进度保持行业领先；光接入旗舰 TITAN 容量和集成度业界第一，创新架构支持固移融合和嵌入式边缘计算，在中国、意大利、日本等地规模应用；光网络产品传输性能领先，在波分单载波 400G 测试中，刷新 400G超长距陆地高速传输距离记录。

终端业务，聚焦重点客户和重点市场，率先完成 5G 终端测试：目前已率先完成国内三大运营商的 5G 端到端调通，并在加拿大、澳大利亚、西班牙、奥地利、意大利、芬兰等多个国家开展 5G 终端测试；携手中国联通(6.230, -0.04, -0.64%)、芬兰 Elisa、奥地利和记等运营商合作伙伴，在 MWC2019 发布首款 5G 旗舰中兴天机 Axon 10 Pro 5G 版，取得 5G 手机领先商用；5G 室内外 CPE 等系列化 5G 终端产品，也将陆续在全球主要大国登陆；Blade V10 于国内及重点国家上市。

5G 行业应用领域，聚焦技术前沿，与合作伙伴合作密切：在智能制造、车联网、新媒体、智能电网、智慧港口、智慧机场、环保、 旅游 和医疗等领域，开展“5G+”行业赋能的研究 探索 、示范建设、商业孵化等，在 5G 时代助力垂直行业数字化转型。与三一重工(13.180, 0.05, 0.38%)签署战略合作协议共同 探索5G 与工业的深度融合；携手天津联通打造全球首个 5G&MEC 智慧港口应用示范；与南京禄口机场空港 科技 签署战略合作协议，联手打造 5G 智慧机场；与中国电信合作建设雄安 5G 应用外场试点，包括无人驾驶、智慧安防、白洋淀智慧治水、全景 VR 高清直播、16 路高清视频直播、双城 4K 高清视频会议六大业务。

中国“科”公司评选是由新浪 财经 主办，由中国 社会 科学院上市公司研究中心提供学术服务、由国家知识产权局大数据产业应用研究基地提供数据支持的年度评选，通过对A股上市公司科研力量的多维度评比，得出中国最具科创实力的上市公司。

最终榜单将于7月16日新浪中国“科”公司峰会揭晓。届时新浪 财经 将发布《2018中国上市公司科研价值研究报告》和《中国科创企业全景洞察报告》两份重磅报告。在此之前，新浪 财经 将逐步推出多维度子榜单，帮助投资者洞悉上市公司真正的“科创”含量，同时，也向市场中坚守科创的力量致敬！

一周科创要闻（9月13日-19日）

【1】 科技 部、国开行：力争专题债为 科技 成果转化提供融资100亿元以上

9月18日， 科技 部办公厅、国家开发银行办公室发布《关于开展重大 科技 成果产业化专题债有关工作的通知》，提出将围绕重大 科技 成果转化、产业化规模化应用等，加强对重点 科技 创新地区、重点 科技 创新项目的金融供给，通过共同组织实施重大 科技 成果产业化专题债等工作，引导 社会 资本支持 科技 成果转化、企业关键技术研发和 科技 型企业发展壮大，力争通过发行专题债为 科技 成果转化提供融资100亿元以上。重点支持方向为：重大 科技 成果产业化示范工程，“百城百园”行动，国家重大能力平台建设，创新联合体建设。

点评：创新驱动发展，科创离不开金融支撑。上一次国开行发行专题债的主题是“抗疫”，没想到 科技 成果产业化也有了专题债，这将是一场惠及各地高新区、 科技 园区、创新基地、众创空间、创新联合体的 科技 成果转化、产业化的及时雨！

【2】证监会：扩大红筹企业在境内上市试点范围

2021年9月17日，证监会公布《关于扩大红筹企业在境内上市试点范围的公告》，为进一步增强资本市场包容性，支持优质红筹企业在境内资本市场发行证券上市，助力中国高新技术产业和战略性新兴产业发展壮大，具有国家重大战略意义的红筹企业申请纳入试点，将不受行业限制。

根据2018年3月发布的《国务院办公厅转发证监会关于开展创新企业境内发行股票或存托凭证试点若干意见的通知》，互联网、大数据、云计算、人工智能、软件和集成电路、高端装备制造、生物医药行业，属于新一代信息技术、新能源、新材料、新能源 汽车 、绿色环保、航空航天、海洋装备等高新技术产业和战略性新兴产业的红筹企业，纳入试点范围。

点评：红筹企业，是指注册地在境外、主要经营活动在境内的企业。此前由于中国国内证券市场对企业盈利要求的限制，一些企业不得不选择赴海外上市。近年来，随着主板、科创板、创业板等多层级资本市场逐步完善，以及创业板、科创板注册制试点推进，中国 社会 对高技术产业、新兴产业的重视，中国 科技 创新的产业氛围向上和配套金融服务提升可以说是一日千里，接下来我们会看到越来越多的企业回归A股，越来越多的科创企业把A股作为IPO首选地。

【3】发改委：印发《完善能源消费强度和总量双控制度方案》

9月16日，国家发展改革委刊发关于印发《完善能源消费强度和总量双控制度方案》的通知，方案提出要以建立科学管理制度为手段，以提升基础能力为支撑，强化和完善能耗双控制度，深化能源生产和消费革命，推进能源总量管理、科学配置、全面节约，推动能源清洁低碳安全高效利用，倒逼产业结构、能源结构调整，助力实现碳达峰、碳中和目标，促进经济 社会 发展全面绿色转型和生态文明建设实现新进步。

方案提出合理设置国家和地方能耗双控指标，优化能耗双控指标分解落实，同时要增强能源消费总量管理弹性，对国家重大项目实行能耗统筹，坚决管控高耗能高排放项目，鼓励地方增加可再生能源消费，鼓励地方超额完成能耗强度降低目标，推行用能指标市场化交易。

点评：“十三五”期间，中国建立了能源消费强度和总量双控制度，以降低能耗强度和能源消费总量。由于各地能源禀赋不一、能源消费情况地区差异很大，此次新政增加能源消费总量管理弹性等举措，务实且直切要点，我们同时更期待中国在新能源、可再生能源技术的突破和创新，托起更美好的未来。

【4】国务院：批复《全国高标准农田建设规划（2021-2030年）》

9月16日，国务院批复《全国高标准农田建设规划(2021-2030年)》，明确到2022年建成高标准农田10亿亩，以此稳定保障1万亿斤以上粮食产能；到2025年建成10.75亿亩，并改造提升现有高标准农田1.05亿亩，以此稳定保障1.1万亿斤以上粮食产能；到2030年建成12亿亩，并改造提升现有高标准农田2.8亿亩，以此稳定保障1.2万亿斤以上粮食产能。将高效节水灌溉与高标准农田建设统筹规划、同步实施，2021—2030年完成1.1亿亩新增高效节水灌溉建设任务。

点评：高标准农田具有规模化、地力肥沃、生态友好等特点，是发展现代农业、保障未来粮食安全的基础，同时高标准农田建设是现代农业基础设施建设的重要部分。通过高标准农田的建设能够有效提升土地产能，同时达到节水、节肥、降低农业生产成本的效果，还将利于农业高新技术的推广应用、物联网技术的发展。

【5】工信部：发布《加强车联网网络安全和数据安全工作的通知》

9月16日，工信部发布了《关于加强车联网网络安全和数据安全工作的通知》，对车联网网络安全和数据安全管理工作进行有关部署，要求相关企业落实安全的保护责任，采取管理和技术措施，及时发现并解决安全隐患，全面加强安全保护，保障车联网安全稳定运行；强调要加强智能网联 汽车 完全防护、车联网网络安全防护、车联网服务平台安全防护和数据安全保护，加快车联网安全标准建设。

点评：车联网是新一代网络通讯技术与 汽车 、电子、道路交通运输等领域深度融合的新兴产业形态，近年产业快速发展的同时，安全风险日益凸显，事关生命安全，亟须健全完善保障车联网网络和数据安全，这对产业主管部门和企业都是极大的挑战，需要群策群力共同应对和贡献智慧，产业才有更广阔的空间。

【6】税务总局：进一步激励企业加大研发投入

9月14日，国家税务总局发布《关于进一步落实研发费用加计扣除政策有关问题的公告》，在允许企业10月份纳税申报期享受上半年研发费用加计扣除的基础上，2021年10月份纳税申报期再增加一个季度优惠。

公告所称研发费用加计扣除，是指企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，可以在计算应纳税所得额时，在实际发生支出数额的基础上，再加成一定比例，作为计算应纳税所得额时的扣除数额进行加计扣除；调整优化了研发费用中“其他相关费用”限额的计算方法，让企业最大限度享受优惠政策。

点评：企业是最重要的研发投入主体，研发有可能失败、研发费用有可能“打水漂”，因此对企业来说，研发投入很大程度上也是一项风险投资。为鼓励企业加大研发投入，近年中国财政部门不断加码研发费用加计扣除政策，在财税上予以倾斜，这对科创企业是重要利好，也是形成良好科创氛围和健全科创体系的重要举措。

【7】工信部：发布《网络产品安全漏洞收集平台备案管理办法（征求意见稿）》

9月13日，工信部发布《网络产品安全漏洞收集平台备案管理办法（征求意见稿）》，提出漏洞收集平台备案通过工信部网络安全威胁和漏洞信息共享平台开展，采用网上备案方式进行。网络产品安全漏洞收集平台是指相关组织或者个人设立的收集非自身网络产品安全漏洞的平台，仅用于修补自身网络产品、网络和系统安全漏洞用途的除外。

点评：工信部7月13日发布《网络产品安全漏洞管理规定》，对“白帽”黑客的行为进行了规范，此次升级对安全漏洞收集平台的管理，将为发现网络安全和漏洞信息提供更多途径，也将推动收集非自身网络产品安全漏洞的平台合规化。

【8】广东：印发《广东省深入推进资本要素市场化配置改革行动方案》

9月14日，广东省人民政府印发《广东省深入推进资本要素市场化配置改革行动方案》，提出以建设粤港澳大湾区国际金融枢纽与构建“一核一带一区”区域发展格局为根本，强化资金配置能力，引导信贷资金向重点领域倾斜，拓展直接融资渠道，打造功能互补、内外联通的多层次资本市场，搭建境内外资金跨境流通桥梁。

方案提出，到2025年，广东省外币贷款余额达30万亿元，其中制造业贷款余额达3万亿元，普惠贷款余额3.5万亿元，涉农贷款余额2万亿元；直接融资比重进一步提升，境内外上市公司总数超过1500家，其中科创板和创业板上市公司达到500家；跨境资金流动规模达到2万亿美元；绿色信贷余额达3万亿元，绿色资产证券化产品试点取得积极成效。

点评：建立完善的现代金融体系，提高资本要素配置能力和效率对 科技 成果落地、企业关键技术的研发有关键性作用，在科创方面方案提出深化科创金融改革、创新发展粤港澳大湾区技术交易市场和 探索 设立综合性科创金融服务平台，用资本要素市场化配置改革撬动科创改革和区域合作。

【9】安徽：打造新能源 汽车 和智能网联 汽车 世界级产业集群

9月13日，安徽省政府出台《新能源 汽车 和智能网联 汽车 产业“双招双引”实施方案》，明确到2025年，实现整车生产规模300万辆，出口规模60万辆，产值突破1万亿元；全省新能源 汽车 产量占比超过40%，占全国比重超过20%，基本形成“纯电动为主、混动为辅、氢燃料示范”的发展格局；新一代车用无线通信网络基本实现全覆盖，“人—车—路—云”高度协同的智能基础设施初步建成；形成布局完整、结构合理的 汽车 零部件产业体系，孵化或引进一批行业隐形冠军和小巨人企业，打造新能源 汽车 和智能 汽车 关键零部件产业增长极。

点评：安徽的 汽车 工业起步于零部件生产，拥有江淮、奇瑞、中鼎、环新、国轩高科等整车及零部件制造企业，此前在 汽车 产业的地位并不突出，但新能源 汽车 和智能网联 汽车 ，某种程度上给了它“换道超车”的机会。大众牵手江淮、入股国轩高科，合肥引入蔚来 汽车 ，最近两年安徽 汽车 产业的发展，已隐约可见此前在显示器、集成电路、人工智能产业的发展模式雏形，期待安徽接下来的表现。

【10】SpaceX 商业载人飞船成功入轨

北京时间9月16日 （美国当地时间9月15日晚），美国太空技术 探索 公司SpaceX的猎鹰9号火箭与龙飞船（Crew Dragon）从佛罗里达州肯尼迪航天中心成功起飞，进入海拔 575 公里的预定轨道，以2.7万多公里的时速飞行，每90分钟绕地球一圈。

这是全球首个完全商业化、全平民的太空飞行任务。本次任务代号“灵感 4”（Inspiration4），四名机组成员均非专业宇航员，飞行任务的主要目标是为圣裘德儿童研究医院筹集2亿美元，该医院专门治疗儿童癌症。

点评：SpaceX由埃隆·马斯克（Elon Musk）于2002年创立，先后实现了小型运载火箭、中型运载火箭和货运飞船的自主研制、试验和发射，实现了“从0到1”的创新以及“从1到N”的快速迭代。近年来，SpaceX、蓝色起源、维珍银河等公司均致力于发展商业航天与航天旅行。中国也涌现出蓝箭航天、星际荣耀、零壹空间、深蓝航天等民营火箭制造公司。这些来自民间的航空航天领域的创业和尝试不断，人类从未停止过 探索 宇宙的步伐，而且参与者越来越多、越来越积极。

【11】鸿海精密和PTT签署协议成立合资企业生产电动 汽车

9月14日，鸿海精密工业股份有限公司与泰国国家石油股份有限公司（PTT）签署合资协议，在未来5-6年内投资10亿-20亿美元在泰国东部经济走廊特区建造一座工厂，并设立研发设施，采用鸿海精密的技术生产完整的电动 汽车 。工厂的建设将需要2-3年，第一阶段的初步生产目标是每年5万辆 汽车 ，未来将扩大到每年15万辆 汽车 。

点评：如果要像智能手机一样在智能 汽车 领域找出一家代工企业，鸿海精密工业股份有限公司（富士康 科技 集团）可能是目前最好的选择之一。这些年它积极布局电动 汽车 产业，2021年1月它和中国的吉利控股宣布计划成立合资公司，为全球 汽车 及出行企业提供代工生产及定制顾问服务；2021年2月宣布携手Fisker打造电动车产品，预计2023年第四季度正式量产；这一次牵手泰国PTT，有别于此前与 汽车 企业的合作，富士康集团将提供完整技术支持，看来，电动 汽车 行业的OEM、ODM真不远了。

【 12 】矿山鸿蒙操作系统 发布

9月14日，国家能源集团和华为共同发布“矿鸿操作系统”，这是鸿蒙面向煤矿产业而推出的物联网操作系统，也是鸿蒙操作系统首次从To C向To B领域扩展，在工业领域进行B端商业化尝试。

矿鸿操作系统将从四个方面助力煤炭产业的数字化转型：一是共同打造煤矿工业互联网、建设未来煤矿，有效解决“产业安全”问题；二是通过制定煤矿行业接口、协议标准，有效推进行业适配；三是打磨煤矿工业物联网操作系统，实现工业控制体系的国产、安全可信；四是构建煤矿工业互联网生态体系，推进数字经济和能源经济的融合，实现煤炭行业高质量发展。

点评：鸿蒙向煤矿领域的延伸无疑为传统煤矿产业带来了新的活力，让人看到了数字技术与传统工业之间建立连接的新可能。物联网技术方兴未艾，对于传统工业来说，通过物联网实现产业的数字化与智能化具有极为重要的意义。鸿蒙的B端尝试不仅仅是其自身领域的拓展，也为传统煤矿产业一种可能的未来提供了现实参考。

【13】中国“脑计划”正式启动首轮项目申报

9 月 16 日， 科技 部发布《 科技 创新2030——“脑科学与类脑研究”重大项目2021 年度项目申报指南》，根据指南，2021年度“脑科学与类脑研究”重大项目的国拨经费概算为31.48亿元，主要围绕脑认知原理解析、认知障碍相关重大脑疾病发病机理与干预技术、类脑计算与脑机智能技术及应用、儿童青少年脑智发育、技术平台建设等5个方面展开，部署59个细分方向，执行期一般为5年。此外，“脑科学与类脑研究”重大项目还设立了青年科学家项目，每个项目预算不超过500万元，不受研究内容和考核指标限制。

点评：虽然大脑实体只栖居于人类不大的脑袋内，但是研究大脑并不比研究浩瀚的宇宙简单。脑科学与类脑研究早在“十三五”期间便纳入“ 科技 创新2030—重大项目”，足见其在 科技 创新中的重要地位。随着人工智能、云计算、大数据等计算机学与生物学等融合交汇，期待脑科学和类脑研究能有更多新发现和新突破。

【14】超过130亿年的宇宙演变模型开放线上访问

2021年9月，《英国皇家天文学会月刊》发表了由日本、西班牙、美国、阿根廷、澳大利亚、智利、法国和意大利的国际研究团队的研究成果—— The Uchuu simulations: Data Release 1 and dark matter halo concentrations （《The Uchuu模型：数据释放1和暗物质光环浓度》），该研究团队通过大量数据计算构建了一个完整可下载的虚拟宇宙，是有史以来最大、最详细的模拟宇宙。

该模拟宇宙包含2.1万亿个“粒子”，横跨96亿光年的空间，建立了超过130亿年的宇宙演变模型。暗物质是星系形成的主要驱动力，而Uchuu的精度足够高，能够让研究小组识别出从星系群到单个星系暗物质光环的所有细节，通过调整模拟的不同方面，能观察到暗物质和暗能量如何在我们的宇宙中发挥作用。

点评：更为逼真、准确的宇宙模型如同“宇宙切片”，是天文学家深入了解银河系构成、了解宇宙的重要方式，Uchuu模型将在数据挖掘、天文学研究中带给研究者更多灵感和启发，更期待开放线上访问能够激发更多 社会 公众对宇宙 探索 的兴趣。

【15】韩国：向谷歌罚款2074亿韩元

9月14日，韩国反垄断执法机构公正交易委员会14日决定，以谷歌(Google)涉嫌向三星电子等智能手机制造商强加自家安卓操作系统(OS)为由，向谷歌征收2074亿韩元(约11.4亿人民币)的罚款。韩国公正委主席赵成旭表示，谷歌限制了移动OS市场竞争，阻碍智能终端OS领域的创新。

韩国公正委指出，谷歌与制造商签署有关应用商店许可、早期访问操作系统的关键合同时，要求必须签署反碎片化协议（AFA，Anti-Fragmentation Agreement），以此使制造商推出的智能手机、智能手表等所有终端无法使用和开发其他操作系统。谷歌在智能终端领域滥用支配地位，从开发阶段开始就把竞品扼杀在摇篮里，其限制竞争的行为前所未有。

点评：谷歌这些年陆续在全球各地遭遇反垄断调查、诉讼，收到大大小小罚单，所涉产品从搜索、广告到操作系统、语音助手等等，某种程度上也印证了“能力越大，责任越大”这句话。 科技 巨头们在引领 科技 创新、提供便利服务的同时，也将在全球数字治理的边界中，学会与这个世界更好地共生共处。

南方周末科创力研究中心