英国第二大市区伯明翰为何宣布破产
外地期间9月5日,英国第二大市区伯明翰市政委员会宣布破产。该市将中止一切新的开销,但包全弱势个体等法定服务除外。
据英国媒体报道,伯明翰市政委员会往年面临8700万英镑的间接估算缺口,约合近8亿元人民币。
其破产重要要素是社会护理支出参与、企业税膨胀小和高通胀,间接要素则与处置“同工同酬”索赔的7.6亿英镑(折合68.4亿元人民币)法案无关。
财政困境与外地“同工同酬”索赔无关
英国伯明翰市政委员会5日在官方颁布一份名为“114条款通知”的申明,其中明白提到财政困境和外地“同工同酬”索赔无关。
2012年,伯明翰市政委员会在一项无关“同工同酬”的上诉中败诉。过后,英国法院作出无利于174名员工的判决,其中大局部是女性员工,她们以为在上班中薪水低于上班价值相反的男子员工工资。
往年6月,伯明翰市政委员会泄漏,过去10年中,它已支付11亿英镑的“同工同酬”索赔,以后负债为6.5亿至7.6亿英镑,并且还在以每月500万至1400万英镑的速度累积。
英首相发言人:中央政府必定控制好估算, 中央政府已对其提供 “额外支持”
依据英国1988年《中央政府财政法》规则,假设伯明翰市政委员会的首席财务官以为当局不可经过收支平衡,就象征着该市政委员会的“实践破产”。 接上去伯明翰市政委员会必定在21天内散会探讨后续疑问。
此外,除了包全弱势个体法定服务外,不准许有新的支出,但现有的承诺和合同将继续失掉实行。
伦敦政治经济学院的中央政府专 家解读称,伯明翰曾经“断断续续”面临财务艰巨超越10年。以后危险在于市政服务将会进一步增添,这不只会影响市区外观和寓居感触,还会对市区声誉形成打击。
关于伯明翰中央政府面临的困境,英国中央政府示意已在了解关系细节,但对能否会提供财政支持予以救助,首相苏纳克的官方发言人示意,“伯明翰中央政府才是首要责任人,必定由他们来治理自己的估算”,中央政府曾经对他们提供了“额外支持”。
伯明翰破产的原因有哪些
伯明翰破产的原因有多个方面,以下是其中一些主要原因:
总的来说,伯明翰破产的原因是多方面的,包括经济衰退、投资不足、人口流失和财政问题等。这些因素相互作用,导致了城市经济的衰退和房地产市场的萎缩。
英国伯明翰市政府宣布破产,是什么原因造成的?后续会带来哪些影响?
当地时间9月5日,英国第二大城市伯明翰市政委员会(地方议会)根据《1988年地方政府财政法》第114条发出通知宣告破产,引发英民众担忧和市场负面情绪。 伯明翰市政委员会称其无法对总额预计在6.5亿至7.6亿英镑的“同工同酬”索赔履行给付义务,现有债务负担过于沉重,且仍在不断累积,市议会已无法获得新的收入以平衡收支。 该市预计2023至2024财年赤字为8700万英镑。 目前除了法定的基础服务和保护弱势群体的开支外,委员会取消了所有非必要的开支。 今年6月该委员会表示,受到2014年伯明翰地区议会雇用的数千名女性成功向法院申诉“同工同酬”索赔影响,在过去的10年中,地方委员会已支付了11亿英镑的相关赔偿,仍有6.5亿至7.6亿英镑索赔款未支付,且赔偿款以每月500万至1400万英镑的速度累积。 除此之外,委员会今年推出的新计算机操作系统出现问题,更新系统需要花费高达1亿英镑。 伯明翰市政委员会负责人约翰·科顿、莎朗·汤普森在一份声明中表示,与全国各地的地方议会一样,伯明翰市议会面临着前所未有的财务挑战。 公共服务支出增加,企业税费收入大幅减少,再加上通货膨胀飙升的影响,导致地方议会的财政“千疮百孔”。 汤普森还称保守党政府长期执行财政紧缩政策,使得该市资金被削减了10亿英镑。 智库“政府研究”的调查显示,英格兰地方政府的财政能力长期萎缩,地方政府从中央政府获得的转移支付和从房地产、商业活动中所获得的税收支持带来的财政收入在2009至2010财年到2019至2020财年的区间中下降了17.5%,尽管在2020年后,政府放松了财政紧缩政策,2021至2022财年仍比2009至2010财年的地方财政收入水平低10.2%。 英国政府回应称,政府已介入并提供支持,2023至2024财年向地方市政委员会额外提供了51亿英镑资金,伯明翰市议会的资金增幅超过9%。 由地方选举产生的市议会应该管理好自己的预算,保证充分利用好纳税人的钱。 英国政府承认伯明翰存在“关于同工同酬解决方案的特殊问题”,将进行独立审查,以寻找解决问题的途径。 近年来,英地方委员会破产发生率明显上升。 过去两年英国的地方市政机构频频发出财政警告,部分市政机构陷入破产,2021年自治市斯劳(Slough)的市政委员会因财务管理不善和商业投资亏损爆出“1亿英镑”资金缺口而宣告破产;今年6月沃金(Woking)市政委员会因改造商业综合体计划投资风险管理不善被迫宣告财政破产。 更早的例子还可以追溯到2018年发出114破产声明的北安普顿和2000年的哈克尼。 自2018年以来地方政府破产的案例明显增多,这与中央财政紧缩有关。 根据英国智库财政研究所的相关研究,贫穷的地方市政相对于富有的市政在财政体系中无法获得充足的投资,地方财政分配存在不平衡,长期以来该问题未得到解决,加剧了一批收入较低地区市政机构的破产风险。 伯明翰地方委员会破产可能只是“冰山一角”。 据报道,由47个地方市政委员会组成的地方议会特别利益集团(SIGOMA)对英格兰北部、中部和南海岸边的47个市政委员会的财务状况进行的调查显示,有5名成员表示地方财政正处于困境中,考虑在年内发布114通知宣告破产,因为无法获得新的收入应对支出的进一步扩大;有9名成员表示明年可能将宣布破产,呼吁英国政府向市政当局提供额外的资金支持其克服财政困难;另外有12个不属于该集团的市政地方表示很快将陷入财政危机,不得不停止一切非必要的开支,社会关怀、交通、住房和教育等市政府运营的一线服务将被削减。 不仅中低收入地区的市政府面临财政困境,英格兰和威尔士的高收入地区市政委员会也面临财务压力上升的困难。 据测算,2023至2024财年英格兰和威尔士地方市政委员会的总资金缺口预计将增至20亿英镑。 目前,英国经济处于高通胀、低增长的困境,年内经济仍有温和衰退的风险,可能有更多的地方委员会财政问题“浮出水面”。 造成地方政府财政压力“爆表”的原因主要是社会护理开支增加(如儿童、成人护理等)以及市政机构雇员工资的上涨,这些都与英国通胀的快速攀升有关。 英国消费者物价指数(CPI)在2022年10月同比涨幅一度达到11.1%,创40年来新高,在能源价格涨势放缓和英格兰银行连续加息下,7月英CPI涨幅下降至6.8%,虽然通胀涨势有所控制,但商品和服务价格本身仍在上涨。 同时,为控制通胀至目标区间,英格兰银行自2021年12月以来连续14次加息,目前英国处于5.25%的高基准利率水平下,加重了地方政府借贷的利息成本。 分析称,为避免更多地方市政委员会“跟风”伯明翰破产,今年和明年,中央政府应通过一次性资金补充地方议会财政空缺并保持资金支持的涨幅与价格上涨同步。 更为重要的是更快速地控制通胀以在年内实现通胀减半的预期目标,减轻地方政府支出压力和债务负担。 从长期来讲,中央政府应该尽早改革地方政府财政分配体系,增强高收入地区与中低收入地区地方政府的财政收入平衡性,为地方政府提供更多高效、灵活、稳定
英国伯明翰市政府宣布破产,哪些信息值得关注?
值得关注的是英国的通货膨胀和经济。
这是英国历史上第一个申请破产保护的大型城市,伯明翰是欧洲最大的工业中心之一。
伯明翰市政委员会称,宣布破产是让该城市恢复健康财政基础的必要步骤。伯明翰的财务危机是长期存在的问题,目前已经没有资源提供资金。
伯明翰是英国重要的经济、文化、教育和旅游中心,拥有约110万人口,占据了英国国内生产总值的6%。伯明翰是欧洲最大的汽车制造基地之一,拥有捷豹、路虎和劳斯莱斯等知名品牌。
另外,伯明翰的“破产”,与一桩同工同酬索赔的官司有关。
2012年,伯明翰市政委员会在一项有关同工同酬的上诉中败诉。英国法院认为该市女性员工在工作中薪水低于工作价值相同的男性员工工资,包括政府资助的家庭帮佣、学校厨师等,在过去10年里,伯明翰市已经支付了很多英镑的同工同酬索赔。
当地采购甲骨文的IT系统也给财政造成了严重的影响。这个系统原本旨在简化付款和人力资源系统,伯明翰已经面临财务困难超过十年,市政服务将会被进一步削减,这不仅会影响城市的环境和居住感受,还将对城市的声誉造成打击。
市政府表示,将与英国政府和其他利益相关方进行协商,寻求一种可持续的解决方案,以保障市民的基本服务和福利。
英国首相发言人称,政府方面已经介入提供支持。政府对当地的“治理安排表示担忧”,要求领导人“保证纳税人的钱得到最佳利用”。已委托进行独立的治理审查,将在未来几周内报告。
西方地方政府破产屡见不鲜,2008金融危机以来,美国就有15个城市申请破产。
根据英国的《地方政府财务法案》,发出“114条款通知”后,意味着地方政府不能做出新的支出承诺,并且必须在21天内开会讨论下一步行动。现有的承诺和合同将继续得到兑现,资助包括保护弱势群体在内的法定服务将继续。
伯明翰是英国重要的工业城市都申请破产,其他地区都面临困境。
今年7月英国消费者价格指数(CPI)同比上涨6.8%,剔除能源和食品价格之后的核心通胀率同比上涨6.9%,其中服务业通胀率不降反升,涨幅为7.4%。
为遏制通胀,英国央行自2021年12月以来已经连续14次加息,基准利率升至5.25%。高息无疑影响到企业融资成本提高,投资的意愿减少。
受通胀持续攀高影响,英国家庭的生活成本迅速增加,一些贫困家庭因此生活出现困难。
高通胀和高利率可能会对英国经济造成双重挑战。不少机构预测英国经济将在今年下半年或明年陷入衰退。
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