互联网 公募 五年 扭转了谁

2018年，民政部依据慈善法指定的20家互联网捐赠消息平台，共为全国1400余家公募慈善组织发布捐赠消息2.3万条。

梁海光最近在揣摩一件事，作为一家公益机构担任人，他如何向楼下便利店、餐馆、商场推行一个互联网公益名目。便捷来说，就是在协作的店里放上一张海报，“每笔成交都会捐赠1元给XX名目”，生产者自主选择选用哪个支付工具，如选了“生产捐”，每笔生产便能捐1元允许公益。

捐款额最低为1分钱，可以和店家商量。梁海光的小算盘是“只需一天捐十几笔1元就好。”这种捐款是一种新的互联网捐赠玩法，由一家互联网企业推出，在线下为公益名目筹款。

认真观察，近年来，群众身边有不少此类“互联网+公益”名目，在日常生活，激励群众启动小额捐赠。

最近几年，梁海光所在的满天星青少年公益开展中心（以下简称“满天星”）始终尝试互联网+公益的新“玩法”，从大型的腾讯“99公益日”，到淘宝公益笼罩上万商家的“公益宝贝”方案，这些“玩法”有效地允许了满天星的公益名目口头。

而这些“玩法”，发祥于民政部于2016年、2018年分两批指定的20家慈善组织互联网地下捐赠消息平台（以下简称“互联网公募平台”）。从腾讯到淘宝，20家互联网公募平台做了不同的技术尝试，让公益与群众发生亲密咨询。这种咨询难以估计，据民政部数据，2019年，20家互联网公募平台全年为全国公募慈善组织发布互联网捐赠消息2.3万条，取得超越百亿人次的关注和介入，网络捐赠总额超越54亿元，同比2018年增长70.4%。

为此，2020年11月3日，民政部办公厅发布遴选第三批互联网公募平台的通知，将稳步放宽互联网公募消息平台的指定范畴，原来20家指定的互联网公募平台将参与新成员。

但同时，面对四处发生的公益劝募，也有人提出不懂，这样的互联网公募平台终究怎样遴选？过去五年，互联网公募平台又如何扭转公益慈善捐赠形式，同时发生了哪些疑问？

慈善法的产物

在2016年慈善法发布前，“互联网+”概念已是很红火的概念。

联劝网开创人王志云记得，那时大大小小的公益筹款平台特意多，“有商业公司试水的，也有小局部慈善组织动员的”。

联劝网由上海联劝公益基金会（以下简称“联劝”）动员，该基金会2009年成立，2014年正式更名为联劝，定位是“面向群众筹款”。

据王志云引见，早在2011年，联劝前身上海公益事业开展基金会已与商业公司动员的公益基金集协作，试水互联网筹款。但那时，他们发现，商业公司对平台外围数据很敏感，不愿向

信息量大！公募名将三季报出炉葛兰、周蔚文、赵诣这样看后市

又一批知名基金经理的三季报出炉！

10月25日，中欧基金的葛兰、周蔚文、曹名长，泉果基金的赵诣、刚登峰等知名基金经理管理的产品集中发布了三季报。

对于后市，多位基金经理表示，当前阶段机会大于风险，他们对未来市场走势的乐观预期不会改变。而在底部阶段，身为机构投资者，他们会报以更大的耐心，静待市场情绪恢复。

周蔚文加仓巨星农牧，曹名长增持瑞尔特

在三季报中，周蔚文分析了三季度市场调整的原因，并明确指出三季度宏观经济有触底企稳迹象，主要体现在PMI、工业企业利润等方面，一揽子的逆周期调控政策将开始见效。“三季度市场整体走势较为波折，7月的相对平稳被快速打破，部分龙头地产的违约、社融增速较弱、汇率压力等不利因素在悲观情绪的放大下，使市场经历了较大幅度的下跌。8月末，在房地产相关政策的放松、印花税的降低、再融资和减持进一步规范等政策的呵护下，市场短暂企稳，后重新进入震荡格局。”

持仓方面，以周蔚文和罗佳明共同管理的中欧时代先锋A为例，三季报显示，截至三季度末，该基金前十大重仓股分别为宁德时代、万华化学、牧原股份、中国船舶、徐工机械、森麒麟、巨星农牧、春秋航空、长电科技、华鲁恒升。其中，巨星农牧、长电科技、华鲁恒升都是新增进入前十大。

曹名长则从估值角度谈及投资机会。“经历了三季度的继续调整，市场的整体估值再次达到历史低位附近。从低估值个股数量来衡量，全市场PE（TTM）估值低于30倍的个股数量及低于20倍的个股数量均创历史新高。当前市场估值依然处于历史低位，而企业盈利已从历史低位逐步改善并实现正增长，这将对整个市场未来一段时间的表现形成支撑。”

曹名长指出，虽然三季度股票市场并未如预期的那样真正好转，但不会改变对未来一年甚至更长时间市场走势的乐观预期，市场转折只会迟到，但不会不来。“总体来说，现阶段持续看好汽车等制造业产业链以及一些与消费相关的行业，包括地产产业链的相关标的也继续看好。同时，还会保持对非常低估的大金融等大盘价值相关个股的关注。”

持仓方面，以曹名长和蓝小康、沈悦共同管理的中欧价值发现为例，三季报显示，截至三季度末，该基金的前十大重仓股分别为宁波华翔、瑞尔特、江山欧派、华铁应急、报喜鸟、富安娜、索菲亚、老凤祥、南山铝业、普利制药。其中，瑞尔特、江山欧派、华铁应急、索菲亚、瑞尔特、普利制药都是新增进入前十大。

葛兰在三季报中继续表达了长期看好创新药及创新器械等领域的观点，她认为，医药板块整体仍有较好的长期投资价值。对于前三季度医药板块的情况，葛兰也做了回顾。她表示，宏观经济仍在逐步恢复进程中，医疗行业一定程度上受到宏观环境影响，医疗体系合规化能力提升对于行业短期也有所扰动。行业政策方面仍较为平稳，无论是药品的国家谈判、IVD的化学发光集采等，在政策框架稳定的前提下，行业整体的引导方向是提供“高创新性”、“高临床价值”以及“高性价比”的产品及服务，研发流程的质量提升也将有助于行业的长期健康发展。

“回溯过去几年所面临的市场大幅调整的考验，我们认为通过深度基本面研究，聚焦核心优质成长个股，尽可能避免永久性损失，是做好长期业绩的有效策略。”葛兰表示。她认为，站在当下时点来看，经过2年左右的调整，医药板块总体估值和市场持仓都在相对较低的水平，反映了较为悲观的基本面预期。随着后续基本面的逐步改善，板块整体仍有着较好的长期投资价值。

赵诣增持港股，快手新进前十大

10月25日，泉果基金旗下两只基金披露三季报。

由赵诣管理的泉果旭源三季报显示，截至三季度末，该基金的股票仓位为92.08%。组合仓位上没有大的变化，整体更加集中，小部分仓位由高股息企业调整到了港股和全球化公司上。泉果旭源增持港股，港股投资市值占基金资产净值比由二季度的7.4%增至三季度的13.01%。

泉果旭源的前十大重仓股包括宁德时代、立讯精密、晶澳科技、恩捷股份、TCL中环、美团－W、科达利、三花智控、新泉股份、快手－W，占基金资产净值比例为55.24%。相比于二季度，快手－W新进前十大，应流股份则退出了前十大。组合持仓方向主要集中在新能源、汽车及零部件、计算机、电子、机械、军工等高端制造、消费及互联网行业，以及稳健增长，高股息率的企业。

赵诣在回顾三季度组合的操作时表示，随着经济刺激政策逐步出台，在管理层对市场的重视程度进一步提高以及国际局势改善的情况下，市场情绪有望好转，组合相应往弹性更大的方向集中。后续市场认为经济刺激政策力度低于预期，叠加海外加息周期比预期要长，负面情绪始终没有得到扭转。这使得组合在8、9月北向资金历史级别的流出过程中调整幅度较大。

“我们认为，去年开始被资金规避的机构重仓持有资产，今年继续被北向资金持续抛售，就像弹簧被不停地往下压，压到极限，一旦情绪出现好转，向上的弹性将更高。我们经过评估，一些全球化程度比较深的企业，核心竞争力被市场明显低估。”赵诣表示。

不过，赵诣也表示，经历过去三年，资产负债表处于修复阶段。“打个比方，一个人在体力恢复阶段，不能马上能像过去一样参与剧烈运动；资本市场也是这样，大家更希望市场能够快速反映各种预期。”赵诣认为，经济指标好转和周围的消费亮点已经逐步积累积极因素，需要给时间让市场情绪慢慢恢复，底部阶段更加需要耐心，“总之我们认为在当前阶段机会大于风险。”

由刚登峰管理的泉果基金第二只产品泉果思源也首次披露了季报。该基金的股票仓位为70.61%，仍处于建仓期内。泉果思源的前十大重仓股分别为招商银行、立讯精密、腾讯控股、宁德时代、招商蛇口、贵州茅台、美的集团、快手－W、保利发展、晶澳科技，占基金资产净值比例为36.23%。

刚登峰在三季报中表示，从国内情况来看，7月底的政治局会议的稳经济信号非常明显，对房地产发展阶段进行了重新定位。随着各城市认房不认贷的政策落地，8月底一线城市认房不认贷也落地实施，“虽然到现在房地产行业的销售还没有明显的恢复，但是相信随着未来限购限贷限价等政策的逐步解除，以及社会生活恢复正常化以后信心的恢复，城市之间的分化与总量的企稳是可以期待的。”

刚登峰在三季报中也详细阐述了泉果思源的投资方向。

在技术创新方面，他看好AI技术的突破与MR带来的产业创新的机会，不但看好有比较好客户基础的软件公司与应用公司借助AI技术增加服务的价值，也看好MR技术带来的交互方式的变化。

在成长性的行业里面，虽然新能源的行业调整比较惨烈，但是他相信，公司的成本差异带来的竞争力会帮助龙头公司度过行业的低谷期。

在行业份额提升的行业里面，他看好汽车零部件化工新材料以及半导体设备等方面的机会；在传统的行业中，他关注供给侧出现比较明显收缩与约束的房地产与电解铝领域；除此之外，他也看好品牌服饰、医药、食品饮料等消费行业里面的龙头公司。

一直在烧钱的互联网公司，烧掉的到底是谁的钱

我认为这个问题问得很萌，不管你是什么公司，最终能为其买单的要么是消费者，要么是政府，当然政府的钱大部分都来自税收，说白了也是纳税人的钱，所以其实还是来自于老百姓，羊毛出在羊身上，就看这个羊毛是怎么撸出来的。 这是一个大鱼吃小鱼，小鱼吃虾米的年代，二八定律的法则无论在什么时候都适用，80%的财富掌握在20%的少数人手中，换句话说就是80%的多数人为20%的少数人买单，我们可以在大脑中对这个问题进行追本溯源。 1.钱从哪里来？互联网公司烧的钱是哪里来的，答案毫无疑问是投资人，投资人都有哪些人呢？可能有（创投）机构，（公募/私募）基金，独角兽参股，甚至有国资，他们可能在该互联网公司的早期就已经投资入股了，所以大部分是处于一级市场或者更早期的阶段，当然可能还包括一些个人投资者。 如果公司上市了，在二级市场融资，投资人还包括散户，庄家（牛散），游资，券商，保险等各路资金人马，抛开上市的情况不谈，一般的互联网公司从天使轮到A轮这段期间，大部分都是创投机构联合投资的，然后在公司上市的时候以合适的价格退出。 这些创投机构云集了社会上的精英阶层，他们通过这些原始投资赚取了数以万计的回报，那么为互联网公司买单的会是这些创投机构吗？不，投资机构的钱投了很多项目，只要抓住几个独角兽，股权回报大的你难以想象，一年不开张，开张吃三年，即便是看走眼的项目，也总有办法退出找接盘侠的，接盘侠要么是其他机构（上市前），要么是股民（上市后），那么像银行，保险，券商这些机构的钱是哪里来的呢？相信大家已经想到了，来自于居民的储蓄，老百姓买的保险等地方，所以还是取之于民。 2.钱到哪里去？互联网公司烧钱的根本目的还是快速抢占市场，赢取消费者的信任，所以不惜一切代价来补贴，抢占市场，打压竞争对手，就是一个字快，快速野蛮生长的前提是钱要足够多，有烧不完的钱，美团和滴滴的早期成长就是烧钱烧出来的，以至于把其他竞争对手都烧死了，于是就可以稳坐老大的位置。 先免费引诱，后付费锁定是互联网公司的一贯套路，先通过各种免费手段让你使用它的产品，让你形成习惯为之上瘾，等你养成习惯以后，互联网公司就可以开始撸羊毛了，买单的是消费者，如果公司运营情况不佳，那么买单的就是股东，因为他们是投入了真金白银的，股东主要的组成部分是董事长，董事会，中小股东，公司产生的净利润都是除去了各种费用，这些费用中主要支出是人力资源，也是公司员工，公司员工也是老百姓啊，公司发展好，员工股东赚钱，赚来的钱要么存银行，要么消费，要么投资，这就是一个循环，资本都是逐利的，哪里有套利机会，热钱就会涌进这个地方，最终买单的只有两种人，晚期入场接盘的散户，这个世界的游戏规则是，抱团取暖>单兵作战。 大资金大机构有可能会踩雷，项目失败之前烧得钱都打水漂了，但是大机构是会做资产配置的，鸡蛋不会放在一个篮子里，就好像创投机构，也许投资100个项目，95个都失败了，但是成功的那5个成为了独角兽，光这五个项目的投资回报，已经可以弥补之前所有的亏损还大赚一笔，所以长线来看买单的几率有但是不高。 而老百姓呢，不管你是通过工作，创业，投资等任何渠道赚来的钱，最终只会流去这几个地方，银行储蓄，保险医疗，生活消费，房产股市等，而这些老百姓中大部分属于保守型的纯储蓄或者是买保险，资金被银行，保险等机构拿去做投资，生活消费是衣食住行每天都需要的，房产是中国人最喜欢的固定资产，股民也是一批一批的韭菜源源不断的涌进去，所以说大部分买单者还是股市买单的散户+消费买单的群众。

2016年互联网金融都有哪些监管政策

《互联网金融风险专项整治工作实施方案》全文一、工作目标和原则1、工作目标落实《指导意见》要求，规范各类互联网金融业态，优化市场竞争环境，扭转互联网金融某些业态偏离正确创新方向的局面，遏制互联网金融风险案件高发频发势头，提高投资者风险防范意识，建立和完善适应互联网金融发展特点的监管长效机制，实现规范与发展并举、创新与防范风险并重，促进互联网金融健康可持续发展，切实发挥互联网金融支持大众创业、万众创新的积极作用。 2、工作原则打击非法，保护合法。 明确各项业务合法与非法、合规与违规的边界，守好法律和风险底线。 对合法合规行为予以保护支持，对违法违规行为予以坚决打击。 积极稳妥，有序化解。 工作稳扎稳打，讲究方法步骤，针对不同风险领域，明确重点问题，分类施策。 根据违法违规情节轻重和社会危害程度区别对待，做好风险评估，依法、有序、稳妥处置风险，防范处置风险的风险。 同时坚持公平公正开展整治，不搞例外。 明确分工，强化协作。 按照部门职责、《指导意见》明确的分工和本方案要求，采取“穿透式”监管方法，根据业务实质明确责任。 坚持问题导向，集中力量对当前互联网金融主要风险领域开展整治，有效整治各类违法违规活动。 充分考虑互联网金融活动特点，加强跨部门、跨区域协作，共同承担整治任务，共同落实整治责任。 远近结合，边整边改。 立足当前，切实防范化解互联网金融领域存在的风险，对违法违规行为形成有效震慑。 着眼长远，以专项整治为契机，及时总结提炼经验，形成制度规则，建立健全互联网金融监管长效机制。 二、重点整治问题和工作要求1、P2P网络借贷和股权众筹业务（1）P2P网络借贷平台应守住法律底线和政策红线，落实信息中介性质，不得设立资金池，不得发放贷款，不得非法集资，不得自融自保、代替客户承诺保本保息、期限错配、期限拆分、虚假宣传、虚构标的，不得通过虚构、夸大融资项目收益前景等方法误导出借人，除信用信息采集及核实、贷后跟踪、抵质押管理等业务外，不得从事线下营销。 （2）股权众筹平台不得发布虚假标的，不得自筹，不得“明股实债”或变相乱集资，应强化对融资者、股权众筹平台的信息披露义务和股东权益保护要求，不得进行虚假陈述和误导性宣传。 （3）P2P网络借贷平台和股权众筹平台未经批准不得从事资产管理、债权或股权转让、高风险证券市场配资等金融业务。 P2P网络借贷平台和股权众筹平台客户资金与自有资金应分账管理，遵循专业化运营原则，严格落实客户资金第三方存管要求，选择符合条件的银行业金融机构作为资金存管机构，保护客户资金安全，不得挪用或占用客户资金。 （4）房地产开发企业、房地产中介机构和互联网金融从业机构等未取得相关金融资质，不得利用P2P网络借贷平台和股权众筹平台从事房地产金融业务；取得相关金融资质的，不得违规开展房地产金融相关业务。 从事房地产金融业务的企业应遵守宏观调控政策和房地产金融管理相关规定。 规范互联网“众筹买房”等行为，严禁各类机构开展“首付贷”性质的业务。 2、通过互联网开展资产管理及跨界从事金融业务（1）互联网企业未取得相关金融业务资质不得依托互联网开展相应业务，开展业务的实质应符合取得的业务资质。 互联网企业和传统金融企业平等竞争，行为规则和监管要求保持一致。 采取“穿透式”监管方法，根据业务实质认定业务属性。 （2）未经相关部门批准，不得将私募发行的多类金融产品通过打包、拆分等形式向公众销售。 采取“穿透式”监管方法，根据业务本质属性执行相应的监管规定。 销售金融产品应严格执行投资者适当性制度标准，披露信息和提示风险，不得将产品销售给与风险承受能力不相匹配的客户。 （3）金融机构不得依托互联网通过各类资产管理产品嵌套开展资产管理业务、规避监管要求。 应综合资金来源、中间环节与最终投向等全流程信息，采取“穿透式”监管方法，透过表面判定业务本质属性、监管职责和应遵循的行为规则与监管要求。 （4）同一集团内取得多项金融业务资质的，不得违反关联交易等相关业务规范。 按照与传统金融企业一致的监管规则，要求集团建立“防火墙”制度，遵循关联交易等方面的监管规定，切实防范风险交叉传染。 3、第三方支付业务（1）非银行支付机构不得挪用、占用客户备付金，客户备付金账户应开立在人民银行或符合要求的商业银行。 人民银行或商业银行不向非银行支付机构备付金账户计付利息，防止支付机构以“吃利差”为主要盈利模式，理顺支付机构业务发展激励机制，引导非银行支付机构回归提供小额、快捷、便民小微支付服务的宗旨。 （2）非银行支付机构不得连接多家银行系统，变相开展跨行清算业务。 非银行支付机构开展跨行支付业务应通过人民银行跨行清算系统或者具有合法资质的清算机构进行。 （3）开展支付业务的机构应依法取得相应业务资质，不得无证经营支付业务，开展商户资金结算、个人POS机收付款、发行多用途预付卡、网络支付等业务。 4、互联网金融领域广告等行为互联网金融领域广告等宣传行为应依法合规、真实准确，不得对金融产品和业务进行不当宣传。 未取得相关金融业务资质的从业机构，不得对金融业务或公司形象进行宣传。 取得相关业务资质的，宣传内容应符合相关法律法规规定，需经有权部门许可的，应当与许可的内容相符合，不得进行误导性、虚假违法宣传。 三、综合运用各类整治措施，提高整治效果1、严格准入管理设立金融机构、从事金融活动，必须依法接受准入管理。 未经相关有权部门批准或备案从事金融活动的，由金融管理部门会同工商部门予以认定和查处，情节严重的，予以取缔。 工商部门根据金融管理部门的认定意见，依法吊销营业执照；涉嫌犯罪的，公安机关依法查处。 非金融机构、不从事金融活动的企业，在注册名称和经营范围中原则上不得使用“交易所”、“交易中心”、“金融”、“资产管理”、“理财”、“基金”、“基金管理”、“投资管理”、“财富管理”、“股权投资基金”、“网贷”、“网络借贷”、“P2P”、“股权众筹”、“互联网保险”、“支付”等字样。 凡在名称和经营范围中选择使用上述字样的企业（包括存量企业），工商部门将注册信息及时告知金融管理部门，金融管理部门、工商部门予以持续关注，并列入重点监管对象，加强协调沟通，及时发现识别企业擅自从事金融活动的风险，视情采取整治措施。 2、强化资金监测加强互联网金融从业机构资金账户及跨行清算的集中管理，对互联网金融从业机构的资金账户、股东身份、资金来源和资金运用等情况进行全面监测。 严格要求互联网金融从业机构落实客户资金第三方存管制度，存管银行要加强对相关资金账户的监督。 在整治过程中，特别要做好对客户资金的保护工作。 3、建立举报和“重奖重罚”制度针对互联网金融违法违规活动隐蔽性强的特点，发挥社会监督作用，建立举报制度，出台举报规则，中国互联网金融协会设立举报平台，鼓励通过“信用中国”网站等多渠道举报，为整治工作提供线索。 推行“重奖重罚”制度，按违法违规经营数额的一定比例进行处罚，提高违法成本，对提供线索的举报人给予奖励，奖励资金列入各级财政预算，强化正面激励。 加强失信、投诉和举报信息共享。 4、加大整治不正当竞争工作力度对互联网金融从业机构为抢占市场份额向客户提供显失合理的超高回报率以及变相补贴等不正当竞争行为予以清理规范。 高风险高收益金融产品应严格执行投资者适当性标准，强化信息披露要求。 明确互联网金融从业机构不得以显性或隐性方式，通过自有资金补贴、交叉补贴或使用其他客户资金向客户提供高回报金融产品。 高度关注互联网金融产品承诺或实际收益水平显著高于项目回报率或行业水平相关情况。 中国互联网金融协会建立专家评审委员会，相关部门对互联网金融不正当竞争行为进行评估认定，并将结果移交相关部门作为惩处依据。 5、加强内控管理由金融管理部门和地方人民政府金融管理部门监管的机构应当对机构自身与互联网平台合作开展的业务进行清理排查，严格内控管理要求，不得违反相关法律法规，不得与未取得相应金融业务资质的互联网企业开展合作，不得通过互联网开展跨界金融活动进行监管套利。 金融管理部门和地方人民政府在分领域、分地区整治中，应对由其监管的机构与互联网企业合作开展业务的情况进行清理整顿。 6、用好技术手段利用互联网思维做好互联网金融监管工作。 研究建立互联网金融监管技术支持系统，通过网上巡查、网站对接、数据分析等技术手段，摸底互联网金融总体情况，采集和报送相关舆情信息，及时向相关单位预警可能出现的群体性事件，及时发现互联网金融异常事件和可疑网站，提供互联网金融平台安全防护服务。 四、加强组织协调，落实主体责任1、部门统筹成立由人民银行负责同志担任组长，有关部门负责同志参加的整治工作领导小组（以下简称领导小组），总体推进整治工作，做好工作总结，汇总提出长效机制建议。 领导小组办公室设在人民银行，银监会、证监会、保监会、工商总局和住房城乡建设部等派员参与办公室日常工作。 人民银行、银监会、证监会、保监会和工商总局根据各自部门职责、《指导意见》明确的分工和本方案要求，成立分领域工作小组，分别负责相应领域的专项整治工作，明确对各项业务合法合规性的认定标准，对分领域整治过程中发现的新问题，划分界限作为整治依据，督促各地区按照全国统一部署做好各项工作。 2、属地组织各省级人民政府成立以分管金融的负责同志为组长的落实整治方案领导小组（以下称地方领导小组），组织本地区专项整治工作，制定本地区专项整治工作方案并向领导小组报备。 各地方领导小组办公室设在省（区、市）金融办（局）或人民银行省会（首府）城市中心支行以上分支机构。 各省级人民政府应充分发挥资源统筹调动、靠近基层一线优势，做好本地区摸底排查工作，按照注册地对从业机构进行归口管理，对涉嫌违法违规的从业机构，区分情节轻重分类施策、分类处置，同时切实承担起防范和处置非法集资第一责任人的责任。 各省级人民政府应全面落实源头维稳措施，积极预防、全力化解、妥善处置金融领域不稳定问题，守住不发生系统性区域性金融风险的底线，维护社会和谐稳定。 3、条块结合各相关部门应积极配合金融管理部门开展工作。 工商总局会同金融管理部门负责互联网金融广告的专项整治工作，金融管理部门与工商总局共同开展以投资理财名义从事金融活动的专项整治。 工业和信息化部负责加强对互联网金融从业机构网络安全防护、用户信息和数据保护的监管力度，对经相关部门认定存在违法违规行为的互联网金融网站和移动应用程序依法予以处置，做好专项整治的技术支持工作。 住房城乡建设部与金融管理部门共同对房地产开发企业和房地产中介机构利用互联网从事金融业务或与互联网平台合作开展金融业务的情况进行清理整顿。 中央宣传部、国家互联网信息办公室牵头负责互联网金融新闻宣传和舆论引导工作。 公安部负责指导地方公安机关对专项整治工作中发现的涉嫌非法集资、非法证券期货活动等犯罪问题依法查处，强化防逃、控赃、追赃、挽损工作；指导、监督、检查互联网金融从业机构落实等级保护工作，监督指导互联网金融网站依法落实网络和信息安全管理制度、措施，严厉打击侵犯用户个人信息安全的违法犯罪活动；指导地方公安机关在地方党委、政府的领导下，会同相关部门共同做好群体性事件的预防和处置工作，维护社会稳定。 国家信访局负责信访人相关信访诉求事项的接待受理工作。 中央维稳办、最高人民法院、最高人民检察院等配合做好相关工作。 中国互联网金融协会要发挥行业自律作用，健全自律规则，实施必要的自律惩戒，建立举报制度，做好风险预警。 4、共同负责各有关部门、各省级人民政府应全面掌握牵头领域或本行政区域的互联网金融活动开展情况。 在省级人民政府统一领导下，各金融管理部门省级派驻机构与省（区、市）金融办（局）共同牵头负责本地区分领域整治工作，共同承担分领域整治任务。 对于产品、业务交叉嵌套，需要综合全流程业务信息以认定业务本质属性的，相关部门应建立数据交换和业务实质认定机制，认定意见不一致的，由领导小组研究认定并提出整治意见，必要时组成联合小组进行整治。 整治过程中相关牵头部门确有需要获取从业机构账户数据的，经过法定程序后给予必要的账户查询便利。 五、稳步推进各项整治工作1、开展摸底排查各省级人民政府制定本地区清理整顿方案，2016年5月15日前向领导小组报备。 同时，各有关部门、各省级人民政府分别对牵头领域或本行政区域的情况进行清查。 对于跨区域经营的互联网金融平台，注册所在地和经营所在地的省级人民政府要加强合作，互通汇总摸查情况，金融管理部门予以积极支持。 被调查的单位和个人应接受依法进行的检查和调查，如实说明有关情况并提供有关文件、资料，不得拒绝、阻碍和隐瞒。 相关部门可依法对与案件有关的情况和资料采取记录、复制、录音等手段取得证据。 在证据可能灭失或以后难以取得的情况下，可依法先行登记保存，当事人或有关人员不得销毁或转移证据。 对于涉及资金量大、人数众多的大型互联网金融平台或短时间内发展迅速的互联网金融平台、企业，一经发现涉嫌重大非法集资等违法行为，马上报告相关部门。 各省级人民政府根据摸底排查情况完善本地区清理整顿方案。 此项工作于2016年7月底前完成。 2、实施清理整顿各有关部门、各省级人民政府对牵头领域或本行政区域的互联网金融从业机构和业务活动开展集中整治工作。 对清理整顿中发现的问题，向违规从业机构出具整改意见，并监督从业机构落实整改要求。 对违规情节较轻的，要求限期整改；拒不整改或违规情节较重的，依法依规坚决予以关闭或取缔；涉嫌犯罪的，移送相关司法机关。 专项整治不改变、不替代非法集资和非法交易场所的现行处置制度安排。 此项工作于2016年11月底前完成。 3、督查和评估领导小组成员单位和地方领导小组分别组织自查。 领导小组组织开展对重点领域和重点地区的督查和中期评估，对于好的经验做法及时推广，对于整治工作落实不力，整治一批、又出一批的，应查找问题、及时纠偏，并建立问责机制。 此项工作同步于2016年11月底前完成。 4、验收和总结领导小组组织对各领域、各地区清理整顿情况进行验收。 各有关部门、各省级人民政府形成牵头领域或本行政区域的整治报告，报送领导小组办公室，此项工作应于2017年1月底前完成。 领导小组办公室汇总形成总体报告和建立健全互联网金融监管长效机制的建议，由人民银行会同相关部门报国务院，此项工作于2017年3月底前完成。 六、做好组织保障，建设长效机制各有关部门、各省级人民政府要做好组织保障，以整治工作为契机，以整治过程中发现的问题为导向，按照边整边改、标本兼治的思路，抓紧推动长效机制建设，贯穿整治工作始终。 1、完善规章制度加快互联网金融领域各项规章制度制定工作，对于互联网金融各类创新业务，及时研究制定相关政策要求和监管规则。 立足实践，研究解决互联网金融领域暴露出的金融监管体制不适应等问题，强化功能监管和综合监管，抓紧明确跨界、交叉型互联网金融产品的“穿透式”监管规则。 2、加强风险监测建立互联网金融产品集中登记制度，研究互联网金融平台资金账户的统一设立和集中监测，依靠对账户的严格管理和对资金的集中监测，实现对互联网金融活动的常态化监测和有效监管。 加快推进互联网金融领域信用体系建设，强化对征信机构的监管，使征信为互联网金融活动提供更好的支持。 加强互联网金融监管技术支持，扩展技术支持系统功能，提高安全监控能力。 加强部门间信息共享，建立预警信息传递、核查、处置快速反应机制。 3、完善行业自律充分发挥中国互联网金融协会作用，制定行业标准和数据统计、信息披露、反不正当竞争等制度，完善自律惩戒机制，开展风险教育，形成依法依规监管与自律管理相结合、对互联网金融领域全覆盖的监管长效机制。 4、加强宣传教育和舆论引导各有关部门、各省级人民政府应加强政策解读及舆论引导，鼓励互联网金融在依法合规的前提下创新发展。 以案说法，用典型案例教育群众，提高投资者风险防范意识。 主动、适时发声，统一对外宣传口径，有针对性地回应投资人关切和诉求。 以适当方式适时公布案件进展，尽量减少信息不对称的影响。 加强舆情监测，强化媒体责任，引导投资人合理合法反映诉求，为整治工作营造良好的舆论环境。

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