美防长 美国加强亚太武器部署 中美可以成为朋友 (美国现在防长是谁)

美**部上周宣布，今年2月就职美防长的卡特将于本月7日至10日访问和。启程前，卡特6日在亚利桑那州立大学麦凯恩研究所发表演讲，谈及亚太“再平衡”战略、跨太平洋伙伴关系协定(TPP)以及美中关系等话题。

即将开启任内***亚太访问的美防长阿什顿·卡特6日表示，的亚太“再平衡”战略将进入“新阶段”。他表示，美中两国也许不是盟友，但也不必是敌人，强有力的美中关系对于全球安全和繁荣至关重要。

中美既竞争又合作“不必是敌人”

卡特表示，美中两国也许不是盟友，但也不必是敌人。强有力的美中关系对于全球安全和繁荣而言至关重要。卡特表示，他不认同在亚太地区的影响力会超越美国，也不认同中国的经济增长会挤压美国青年一代的机会。他说，“我拒绝‘零和’思维，中国的成功不意味着美国的失败。亚太还有另一种可能性，即‘共赢’。”

卡特表示，美国目前的一大战略挑战是如何在中国持续崛起的过程中确保亚太的和平与繁荣。他说，美中关系的复杂性在于两国关系中既有合作又有竞争，双方可以进一步加深了解，降低风险。这也是两国元首去年秋天敲定两项历史性互信协议的原因。

去年11月，中美正式签署“重大***行动相互通报信任措施机制”和“海空相遇安全行为准则”。卡特在6日的演讲中透露，美中正在就空中相遇原则进行协商，计划在今年年内完成文本内容的谈判。

加大海空部署扩展盟友范围

卡特表示，亚太“再平衡”战略将进入新阶段，他本人将密切关注这一战略的发展。他说，美国将进一步加大亚太地区的海空力量部署，包括部署更多的F-22战斗机和B-2、B-52远程轰炸机，增派“宙斯盾”驱逐舰等。此外，美军的电子**和新式武器也将出现在这一地区。他表示，美国将确保在这一地区的利益。

在谈到与盟友关系时，卡特称，美国在发展与现有盟友关系的同时还将继续寻求新的伙伴，特别是在南亚和东南亚。他以美印关系举例称，两国关系是非常具有活力的伙伴关系，两国未来将在海上安全、***技术等方面扩展合作。

卡特称，美国的实力是基于经济、***、创新以及盟友之上的。美国将继续在亚太施加这四个方面的影响，以提升在亚太事务上的参与度。

作为亚太“再平衡”战略的一个重要组成部分，卡特在6日演讲中多次提及TPP。卡特称，TPP不仅可以加深美国与亚太盟友的合作，并且可以扩大自身的出口，促进经济发展。他说，“对我而言，TPP就如同一艘航空母舰一样重要。”

卡特呼吁美国会尽快通过奥巴马**进行贸易谈判的授权。他预计，未来十年，美国的出口将增长1250亿美元。

目前，共有包括美国、、、、日本、、、等12个亚太国家宣布加入TPP谈判。这些国家的国内生产总值(GDP)的总和达到25万亿美元，占全球GDP总量的三分之一。

美国亚太再平衡的内涵以及美国是如何落实这一战略的

卡特本月上旬在亚利桑那州立大学就“亚太再平衡”政策发表了演讲。 根据卡特的演讲，部署“高精尖”武器，加强同盟关系并发展伙伴关系以及推动《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》（ＴＰＰ）是美国“亚太再平衡”新阶段的主要内容。 第一个主要方面是军事。 美国将继续投资开发最新式武器并重点向亚太地区部署。 卡特说，美国还在开发新的太空、电子战等先进武器，其中包括一些出人意料的武器，“当部署结束时，美国６０％的舰队将出现在太平洋和印度洋区域”。 第二个主要方面是同盟关系。 美国将强化美日韩同盟以及其他伙伴关系。 卡特强调，“加强美日韩三国安保合作是‘再平衡’政策的主要要素”。 他具体提到新的《日美防卫合作指针》，表示期待扩大美军与日本自卫队的“无缝合作”。 此外，美国把签署ＴＰＰ也看成是“亚太再平衡”战略“最重要的组成部分之一”。

美国重返亚太具体的历史背景是什么？

战后，在经济上，美国没有在亚洲积极推进类似于欧洲一体化的地区主义建设；在安全上，也没有建立类似于北大西洋公约组织的多边安全框架，而是建立了以华盛顿为中心、以经济和安全高度依赖美国为两大支柱的双边同盟网络——这包括日本、韩国、菲律宾、泰国、澳大利亚、新西兰和中国台湾地区。

不可否认，这个双边网络在一定程度上提供了地区稳定，也带来了经济发展，但是从上世纪70年代末开始，这个网络出现了很大的变化。

从军事层面上来说，随着1979年中美建交，美国宣布从中国台湾地区撤军（尽管还以对台军售的方式延续了部分痕迹），美国同中国台湾地区的同盟关系已经结束。上世纪80年代，因为新西兰在核动力舰艇进入问题上同美国的分歧，美新同盟关系事实上已经名存实亡。

90年代初，菲律宾国内民族主义情绪高涨，国会通过决议不允许美国继续驻军苏比克湾基地，而泰国则在柬埔寨问题解决后始终拒绝美国在境内部署军队和永久基地。

从经济层面上来说，这些美国过去的和现存的亚洲盟友——除了菲律宾以外——其最大贸易伙伴，几乎都已经从美国变成了中国，美国的双边同盟网络的经济支柱也已经松动。

扩展资料：

克林顿在讲话中指出，太平洋地区，或亚太地区不是总能得到应有的关注，但强调美国对太平洋地区的重视与关心。她表示，美国知道，这个地区从战略和经济两方面讲都至关重要，将来更为如此。她以讲述历史来拉近美国与太平洋岛国的关系，称美国也是太平洋国家。

70年前，美国在太平洋许多岛国做出巨大牺牲。自那时起，美国就注重使本地区人民自由往来和自由贸易成为可能的安全问题。她说，美国一贯注重保护太平洋地区和加强与太平洋岛国的伙伴关系，期待太平洋岛国领导人在应对如今共同面临的迫切而复杂的问题，如气候变化等发挥领导作用。

美国的亚太地区战略对中国周边安全产生的影响?

◆突出强调了美国海军重视前沿存在的观点 从十年来美海军的四份战略报告中，不难清楚地看出：美国海军历来就格外重视前沿存在。 然而，在前三份战略报告中，这个前沿并非美国本国所属海域的前沿，而是远离美国本土，抵近敌(对)方的近海甚至近岸海域的“前沿”。 按照美国海军的这个逻辑，美国海军的作战空间与防御纵深自然是非常大的，一直从本国海域前伸到对方“家门口”。 事实上，多年来美国海军一直把其作战空间主要划分为公海、近海和近岸三个部分。 在前三个战略中，美海军也把所确定的作战行动主要分为：可能在公海进行零星的深水海战；在对方沿海地区打击敌方近海防御型海军的海战或威慑行动；以及在对方近岸海区的陆地部分实施由海向陆的作战和威慑。 时至今日，美国海军依然对于牢牢掌握公海与近海的控制权毫不放松，仍把它作为《由海向陆》的前提，但其在美海军中的比重显然大幅下降，沿海地区特别是其中的陆上部分已经成为美主要的作战空间，由海向陆的作战行动正成为美海军的主要作战任务。 但是，最新出台的《对付地区和跨国威胁的全球联合作战》海军战略，在既强调在对方沿海地区存在的同时，也突出强调了恐怖主义将在美国本土及其在美国海外基地和关系密切的盟国重要目标等可能造成的威胁。 因此，美国海军虽然继续奉行“由海向陆”这个信条，但其内涵有了显著的改变，即不像前几份战略报告中把海军全部注意力和兵力兵器投入与运送到它国前沿，然后从它国的海上转至陆上，由它国海域向陆上进攻。 现如今，美国海军还必须在很大程度上考虑到对付国内的恐怖行动，也就是说在对付国内的恐怖行动中，也需要考虑“由海向陆”的行动，也需要前沿存在的美海上兵力对恐怖分子等展开行动。 这一点可以从“9.11事件”发生后的美海军兵力调动情况看出：如事发当天，美国五角大楼就立即派出2个航母战斗群赶赴纽约及东部海域，并派另外2个航母战斗群急驰美国西部海域。 ◆突出强调了诸军种联合作战的重要作用 美国海军的这几份战略白皮书都十分重视强调：由于作战空间的巨大变化，多军种之间的联合作战要比以往任何时候都更加重要。 按照传统的海战观念，在公海或近海海域，自然需要考虑实施反舰战、反潜战、防空战、两栖战、水雷战等作战样式，这些作战无疑主要由海军和海军陆战队相对独立地完成。 而转到前沿即沿海地区则意味着该地区属于传统意义上的以陆军和空军兵力为主导的地区，因此美海军必须由从前的单一军种作战更多地转变为与美陆、空军乃至盟军的联合作战。 通过海湾战争等多次现代高技术局部战争的实践，美军进一步认识到联合作战的重要性，并明确提出：“联合作战已成为现代战争的代名词”。 其后的几份战略报告中，美军多次指出：“现代战争要求美军无论是单独作战，还是作为多国联盟的一员参加作战，均应实施多军种联合作战。 ” 事实上，美国海军的联合作战包含着两个层面：一是海军和海军陆战队本身就具备联合(合成)的要素，只要通过改进和提高内部的协调水平，就可以在某些条件下独立地完成小规模地区冲突的应急作战任务。 例如美国海军中的航空母舰编队本身就具有强大的空中打击和海上作战能力，如果再加上两栖舰编队搭载的海军陆战队部队，就能构成陆、海、空联合作战的理想组合。 在近期几场高技术局部战争中，美国海军的航空母舰编队大都与两栖舰组合成海上方向最强攻防兵力，完成了许多应急和重要作战任务。 二是海军与其他军种甚至盟国军队的联合作战。 美国海军的最新战略更加突出强调了今后要进一步加强联合作战能力。 不仅如此，该报告还格外突出强调了全球范围的联合作战，即不再像以往那样仅局限于某个地区或国家。 它将是针对全球范围至少是在较大地区内或跨国的，且越来越难以确定的恐怖主义威胁和“流氓国家”所采取的联合军事打击行动。 不过，美国海军认为联合作战虽然是主要作战方式，但并不意味着一切军事行动都涉及到多个军种，在很多情况下它是指美海军应着力向联合总部或联合特谴部队司令提供联合作战所需要的各种能力。 ◆突出强调信息技术为龙头的高新技术的应用 随着信息技术、远程精确打击武器、精确导航技术和航天技术等高新技术的不断发展，以及网络中心战等作战理论的逐步成熟，美国海军如今更为重视高新技术在海军作战与建设中的作用。 美海军多份战略报告中均指出，信息战将贯穿未来战争的全过程，信息将成为战争中最重要的战斗力；海军具有独特的信息战优势，无论是和平时期还是战争时期，前沿存在(包括它国或本国海域前沿)的海军兵力都可以在需要的地点，及时快速地提供信息战支援。 在缺少可靠的岸上设施情况下，前沿海军作战力量可以为联合部队提供实施有效机动和精确打击所需的灵活和一体化的指挥、控制和信息系统，并可利用“协同作战系统”将整个联合部队的传感器和武器系统连接成一个高度一体化的网络，为联合部队提供海基指挥与控制、监视与侦察等信息战能力；同时破坏或干扰敌方的信息战系统。 据最新资料报道，美国海军的网络中心战已从概念论证阶段，进入到具体实施阶段，其摿α客鴶就是正在落实的网络中心战计划。 然而，信息优势的发挥又在很大程度上取决于空间技术和系统的优势，以及与之相关力量整体水平的发挥。 美国2001年实施的阿富汗战争中，曾大量地使用撜礁珨巡航导弹袭击阿富汗。 整个作战过程包括战场情报搜集、目标定位与识别、打击指挥与控制系统、气象侦察、“战斧”巡航导弹的发射、导航、战场毁伤评估等七个部分；其中只有撜礁珨巡航导弹发射是按照常规方式进行的，其余的都是依靠空间系统来完成的。 由此可见，空间技术已日益成为未来战争中不可或缺的一种技术支撑。 大批功能强、可靠性好的航天器可保证可靠的通信和导航，可监视敌方兵力兵器的运动，可使远程精确武器锁定目标等。 因此，美国近期新的战略报告中着重提出，未来的联合战争尤其是未来的全球联合作战中，美国海军将通过对近海作战空间的有效控制，全面确立信息优势、海上优势、空天优势等，唯此才能在地区和跨国，乃至全球范围的作战中，为海上和陆地纵深地域作战部队提供有效的进攻和防御作战能力。 (李杰)

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